在国有企业改革深化提升行动会上的讲话
同志们：
今天上午，市委、市政府召开全市国有企业改革深化提升行动动员大会，明确了当前和今后一个时期国有企业改革的目标任务，吹响了新一轮深化提升行动的冲锋号。刚才，董事长作了一个很好的发言，我完全赞同，一会儿，总经理还要作表态发言，请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，就做好当前和今后一个时期的国企改革工作，我再强调三点意见。
一、突出政治引领，把牢改革方向
“国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础”“要把加强党的领导和完善公司治理统一起来，明确国有企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位”。
一是坚持围绕中心服务大局。国有企业要自觉服从和服务于全市经济社会发展大局，聚焦主责主业，发挥好国有经济主导作用和战略支撑作用。要坚持效率优先原则，以市场化方式推进企业重组整合、布局优化、转型升级等工作；要落实公司发展战略，加快培育壮大一批龙头骨干优势企业；要强化预算刚性约束，合理确定年度投资计划，推动投资与效益相统一；要抓好成本费用管控，持续降本增效。
二是坚持以人民为中心的发展思想。国有企业要始终牢记“国之大者”，坚持把保就业保民生作为重大政治责任和重要使命任务，为全市经济发展和社会稳定作出更大贡献。要积极承担社会责任，加大援企稳岗力度，切实维护职工合法权益；要着力补齐民生领域短板弱项，不断提升公共服务水平；要坚决守住不发生重大风险底线，为全市经济社会高质量发展营造安全稳定的环境。
三是压实政治责任。市国资委必须切实承担起牵头抓总的职责，全面加强对全市国有企业改革工作的统筹协调和督促指导，确保各项改革任务能够真正落到实处。各区县政府和市直相关部门需要进一步加强协作配合，形成强大的工作合力，共同推进改革进程。各级领导干部要亲自上阵，积极参与改革工作，以身作则，带头解决改革过程中遇到的各种难题，并严格狠抓各项改革措施的落实。
二、突出提质增效，增强改革动力
国企改革深化提升行动已进入攻坚期、深水区。我们要坚持问题导向、目标导向、结果导向，进一步突出重点、把握关键、攻坚克难，全力推动国企改革向纵深发展。
一是提高经营质量效益。要坚持效率优先原则，完善中国特色现代企业制度和市场化经营机制，激发各类主体活力；要加快推进“两资两非”清理规范，持续优化国有资本布局结构；要健全市场化经营机制，全面推行经理层成员任期制和契约化管理；要加强财务硬约束，严格执行行业财务会计制度和企业会计准则；要强化财务管理数字化转型赋能，深入推进“数智化”建设和“互联网＋”应用；要抓好成本费用管控，持续压降企业运营成本。
二是加快转型升级步伐。要坚持创新驱动发展，加快传统产业转型升级和新兴产业发展壮大；要大力实施技术改造升级工程，推动企业设备更新和技术进步；要加快智改数转步伐，推动数字技术与实体经济深度融合；要持续优化业务结构，推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中；要深入实施国企改革三年行动，扎实推进中国特色现代企业制度落地见效；要健全市场化经营机制，充分激发企业内生动力和发展活力。
三是发挥支撑战略作用。为了进一步提升产业链的控制力，我们需要加快步伐，努力打造一批具有核心竞争力的链主企业和生态圈内的龙头企业。这些企业将成为产业链中的主导力量，引领整个产业链的发展方向和技术创新。同时，我们还要充分发挥“两商”平台的作用，通过这个平台集聚各类优质资源要素，包括人才、技术、资金等，为产业链的发展提供强有力的支持。此外，积极对接资本市场也是至关重要的一步。我们需要加大混合所有制改革的力度，推动国有企业与民营企业之间的合作，实现优势互补。同时，还要扩大上市融资的规模，吸引更多社会资本投入到产业链的发展中来，为企业的扩张和技术创新提供资金保障。最后，大力发展绿色低碳产业是我们不可忽视的重要任务。我们要积极倡导和践行绿色发展理念，推动产业结构的优化升级，努力争当全市碳达峰碳中和的先锋力量。通过技术创新和产业升级，我们可以在减少碳排放的同时，实现经济的可持续发展，为环境保护和生态文明建设做出积极贡献。
三、突出巩固提升，夯实改革成果
一是提升改革综合成效。全面完成国有企业改革三年行动计划中所列出的各项具体目标和任务，确保每一项改革措施都得到彻底实施；积极推动具有中国特色的现代企业制度在国有企业中落地生根，并取得显著成效；在完善市场化经营机制方面取得实质性进展，确保企业运营更加高效、灵活；高质量地推进区域性国资国企综合改革试验区的试点工作，确保改革经验可复制、可推广；努力营造公平的市场环境，使国有企业能够与其他所有制企业在市场竞争中享有平等的机会和待遇。
二是防范化解各类风险。我们要全面统筹和化解房地产和金融领域的债务风险隐患，确保整个经济体系的稳定运行。同时，我们要坚决采取措施，杜绝重特大安全事故的发生，保障人民群众的生命财产安全。此外，我们还需加强海外资产的安保和维稳工作，确保国家利益不受侵害。最后，我们要坚决守住不发生区域性系统性风险的底线，确保经济的平稳健康发展。
四、突出党的领导，加强改革保障
国企改革一项复杂的系统工程。我们要坚持党对国有企业的全面领导不动摇，充分发挥党委（党组）把方向管大局促落实的领导作用。
一是加强组织领导。为了全面贯彻落实市委深改委的部署要求以及国企改革领导小组的职责分工，市国资委必须切实承担起牵头抓总的责任，进一步加强对全市国企改革工作的统筹协调和督促指导。各区县政府和市直有关部门需要加强协作配合，形成合力，确保各项改革任务的顺利推进。同时，各级领导干部要亲力亲为，亲自参与改革的各个环节，确保改革措施得到有效落实。只有这样，才能确保国企改革工作取得实质性进展，为全市经济社会发展做出更大贡献。
二是落实支持政策。为了进一步提升人才引进、培养、使用、评价和激励的体制机制，我们将采取一系列措施。首先，我们将充分利用和发挥地方财税金融政策、土地供应政策以及债券发行等支持政策的优势，为人才发展提供有力保障。其次，我们将积极鼓励和支持国有企业积极参与区域性国资国企综合改革试验区的建设，以推动国有企业在改革中发挥更大的作用。此外，我们还将持续加大对优秀企业家的培养和选拔力度，通过建立健全的选拔机制和培养体系，为优秀企业家的成长创造良好的环境和条件。通过这些措施，我们希望能够吸引更多优秀人才，为地方经济社会发展注入新的活力。
三是营造良好环境。进一步健全和完善容错纠错机制，确保在工作中出现的错误能够得到及时纠正，同时避免对勇于担当的干部进行不合理的惩罚。切实加强正向激励，通过表彰和奖励那些表现优秀、成绩突出的个人和团队，激发全体成员的工作积极性和创造力。加强舆论宣传引导，通过各种媒体渠道传播正能量，弘扬社会主义核心价值观，引导公众形成正确的价值观念和行为习惯。强化督查考核评估，确保各项政策措施得到有效执行，通过定期和不定期的检查，评估工作进展和成效，及时发现问题并采取改进措施。
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