下基层锻炼动员大会讲话
同志们：
为贯彻上级党委关于机关干部下基层锻炼的决策部署，缓解基层人员不足，转变机关作风，培养锻炼干部，党委经过认真研究，及时启动了机关干部下基层锻炼工作。借此机会，我讲几点意见：
一、进一步明确下基层支援锻炼的重要意义
新时代、新形势、新任务给工作提出了新的更高要求。全体干部特别是各级领导干部，一定要从全和战略的高度，充分认识机关干部下派锻炼及支援基层的重要意义，把这项工作作为一项重要的政治任务，切实抓紧、抓实、抓好。一是提升使命意识、服务大的迫切需要。习近平总书记指出：要注重在基层一线和困难艰苦的地方培养锻炼年轻干部。从这个角度讲，抓好下派工作，已经成为必须完成的“规定动作”。对此，同志们一定要有明确认识，不是可下可不下的问题，而是一定要下而且必须干好的问题。二是解决人员不足、激发工作活力的有效措施。基层基础工作是整个工作的根基。要提升基层基础工作优先等级，逐步实现工作重心下移、保障下倾、人员下沉，通过内部挖潜，组织机关干部向一线流动，增强基层实力，激发基层活力，提高基层效能，才能更好扭转“大机关、小基层”、“头重脚轻”的面。三是转变机关作风、提高干部素质的重要手段。长时间以来，由于没有形成科学有效的机制，造成了机关干部缺乏横向、纵向流动，很多同志常年在一个岗位，业务单一，视野受限。通过下派锻炼，能有效促使机关干部从一成不变的工作模式和工作环境中“跳出自己看自己，换位思考找差距”，全面熟悉基层的职责、任务和工作范畴，掌握基层基础工作的具体方法，学习基层干部的好经验、好作风，进一步拓宽工作视野，积累工作经验，为个人的成长和工作的长远发展打下良好的基础。
二、努力在新的岗位上再创佳绩再立新功
下派干部要想把工作干好，关键在于目标定准，态度摆正，作风抓实。希望你们以对组织负责、对工作负责、对个人负责的态度，俯下身子，放下架子，刻苦学习，扎实工作，在新的岗位上再创佳绩，向党委交上一份满意的答卷。一要以身作则，树典立范。此次下基层，一批善于统筹、精于业务、经验丰富的老干部积极响应党委号召，投身基层开展“传帮带”工作，既是“传经送宝”的“老师”，更是飘扬在基层的“旗帜”。各位老同志要带头示范、树立标杆，毫无保留传授过硬本领，展现扎实作风，为青年干部“打好样”。各青年干部要向老同志看齐，牢记此次下基层锻炼的使命任务，以身作则，全力以赴在基层学好本领、作好贡献、树好形象，努力成为基层派出所的一段佳话。二要虚心学习，努力实践。基层的工作千头万绪，要保持一个良好的学习心态，既要积极主动，又不能操之过急。要从基本的业务学起，从简单的工作做起，逐步地熟悉，逐步地掌握。要克服走马观花、蜻蜓点水的倾向，学什么就真正学深学透，学一样就掌握一样。工作中，要做到腿勤、嘴勤、手勤、脑勤：“腿勤”，就是多深入到群众中去，深入到实践中去；“嘴勤”，就是不懂的东西要多问、多请教；“手勤”，就是注意把工作中的体会和感悟记录下来；“脑勤”，就是善于思考，努力探索，大胆创新。只有这样，才能使自身的理论素质、业务水平和工作能力都得到全面提高。三要脚踏实地，尽职尽责。在下派期间，大家要始终把自己当作新集体的正式一员，扎根基层，融入基层，和基层干部同甘苦，共患难。要主动适应工作对象和工作环境的变化，进一步规范行为举止，规范执法执勤。要树立“以民为本”的观念，做到感情上亲民、语言上暖民、行动上爱民、措施上便民，满腔热情地为人民群众办好事、办实事。四要锐意进取，积极创新。下派锻炼是大家融会贯通机关和基层工作的一次好机会。全体下派干部要树立有所作为、勇于创新、敢为人先的观念，创造性地做好结合文章。工作中，既不要居高临下、指手划脚，又不能不求有功、但求无过，满足于怎么安排怎么干。建议每名同志在报到前，都结合本职岗位，为自己设定几个课题，带着问题走，边工作，边思考，在实践中总结新思路、新对策和新方法。要充分发挥主动性和创造性，联系自己的业务实际，认真分析查找基层基础工作中存在的薄弱环节以及不合时宜的工作方法和手段，提出加强、改进的意见建议，为促进基层工作和队伍建设献计献策。五要摆正位置，严于律己。大家到基层锻炼，是组织上经过认真筛选决定的，在你们的身上，寄托了党委和广大干部的厚望。希望同志们能够时刻摆正自己的位置，保持谦虚谨慎的作风。领导交办的任务，要不折不扣地去执行，并且保质保量地完成好。遇到问题及时请示汇报，不自作主张、各行其是。面对权力和利益考验时，要保持清醒的头脑，秉公办事，廉洁自律。要严格执行各种规章制度，自觉遵守纪律规定，为基层的同志们做好榜样。
三、不断开创下基层支援锻炼工作的新面
机关干部下派锻炼是一项系统工程，关系到队伍建设的大。要按照党委的统一部署，从政治和全高度出发，各司其职，密切配合，真正做到思想上重视、工作上支持、生活上关心下派干部，为他们顺利完成锻炼任务创造良好的环境。一是思想上要高度重视。机关干部下基层支援和锻炼期间，以基层单位管理为主，机关定期考察为辅的双重管理模式。要克服错误认知，不要觉得干部下去了，不在手底下工作了，就对他们的表现不闻不问，甚至在一年内没去考核、走访过一次。一定要在思想上加强对下派干部的重视，他们出了问题，不管是派出单位还是接收单位都要承担领导责任，切实解决“名义上都管，实际上都不管”的问题。二是在工作上要严格要求。下派干部在基层只有一年，时间短暂。所以，必须在工作标准上严格要求，工作内容上合理规划，工作考核上完善细化。基层单位要注意防止两种倾向：一种倾向是对下派干部不敢用，不好意思安排重任务和累工作，有的担心机关干部没有基层经验，怕不帮忙反添乱；另一种倾向是对下派干部乱使用，拿着当补丁、当打杂的，不安排具体岗位，哪里活多活急就放哪里。你们要明确：下派干部不管原来是什么职务、什么角色，到你这里来就是帮助工作和学习锻炼的，这段时间他们就是你的干部，要放手使用，要压担子，促使他们尽快提高工作能力和业务水平。在此基础上，要进一步健全考核机制，每年对下派干部组织考核、确定等次，将其作为下步表彰奖励、安排使用的重要依据。三是在政治和生活上要切实关心。各单位、各部门要把优待各项措施落到实处，形成关心爱护下派干部的良好氛围。各派出单位要注意加强与下派同志的联系和沟通，及时了解他们在生活上遇到的实际困难、妥善帮助解决。接收单位要注意在政治上、生活上对下派干部关心照顾，做到与本单位干部一视同仁，调动他们在基层建功立业的工作积极性。
同志们，这次下派锻炼给你们提供了一次锻炼自我、彰显自我、提高自我的宝贵机遇，希望大家时刻牢记党委的重托和广大干部的殷切期望，以饱满的热情、昂扬的斗志和崭新的风貌，积极投入到基层工作中去，力争在基层中长见识、提能力、增才干！
