常务副市长党的二十届三中全会精神学习体会
中共二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出战略部署，对以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴具有重要里程碑意义，全会通过的纲领性文件将为中国式现代化提供强大动力和制度保障。我将把学习宣传党的二十届三中全会精神作为首要任务，把贯彻落实《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》作为行动指南，立足中心服务大局，结合工作实际，发挥自身优势，扎实履职尽责，以实际行动当好改革促进派、发展实干家。
一、聚焦完善消费机制，激活国内循环大市场。完善内需体系有助于推动消费结构升级，对促进消费行业整体增长意义重大。《决定》指出，要完善扩大消费长效机制，减少限制性措施，合理增加公共消费，积极推进首发经济。我们要围绕进一步完善促进消费体制机制精准发力，牢牢把握扩大内需战略基点，激发有潜能的消费，扩大有效益的投资，形成消费和投资相互促进的良性循环，全力打造消费投资样板地。一是持续开展促销活动。深入开展“鸡西兴凯湖促消费”系列活动，在扩大新能源汽车、电子产品等大宗消费的基础上，积极发展智能家居、绿色有机食品、文娱旅游、文化会展、体育赛事等数字消费、绿色消费、健康消费，优化消费环境，创新消费场景。二是加大消费品以旧换新推广力度。大力开展汽车以旧换新，着眼于新车、二手车、报废车、汽车后市场等汽车全生命周期各环节，全链条促进汽车以旧换新。加快推动家电以旧换新，以便利城乡居民换新为重点，健全废旧家电回收体系，打通废旧家电回收“静脉循环”堵点，畅通家电更新消费循环。三是推进便民生活圈建设。争创国家级一刻钟便民生活圈试点城市，积极向上争取专项建设资金，加大财政投入力度，以建设示范城市为引领，进一步完善城市公共服务功能，更新维护基础设施，全力打造提升型便民生活圈，畅通城市经济微循环。
二、聚焦培育新质生产力，打好招商引资组合拳。招商引资是推动经济高质量发展的源头活水，也是加快形成新质生产力的有效路径。《决定》指出，要加快形成同新质生产力更相适应的生产关系，促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚，大幅提升全要素生产率。同时，也针对规范化做好招商引资工作，提出了“规范地方招商引资法规制度，严禁违法违规给予政策优惠行为”的具体要求，为做好新时代招商引资工作提供了根本遵循。我们加快转变招商观念、更新招商思维、创新招商办法，下好新质生产力招商“先手棋”。一是紧盯重点产业。树立国际视野和战略眼光，围绕传统产业转型升级、优势产业补链延链、新兴产业加快发展等重点领域，聚焦本地提供的场景应用市场，积极对接“三高”“六强”企业和大型央企国企、行业领军、产业龙头企业，开展按图索骥、精准招商，持续发起招商引资攻势，加快形成新质生产力。二是用好平台资源。紧盯京津冀、长三角、粤港澳等重点地区，借助驻外机构、商协会等阵地资源，依托“投洽会”“进博会”“产业转移大会”等招商活动，用好用足平台资源，多层次、高水平举办重点产业推介，持续提升招商引资吸引力。三是强化招商意识。对标对表年度目标任务，靶向发力，聚力攻坚，精细梳理产业需求、精准定位招商企业、精心策划招商项目，积极开展“敲门式”招商，变“要我招商”为“我要招商”，提升做好招商引资工作的责任感和紧迫性，推动形成招商引资强大合力。
三、聚焦激活外贸动能，打造向北开放新高地。开放是中国式现代化的鲜明标识，随着国家开放大门越开越大，外贸行业的发展机遇也越来越多。《决定》指出，深化外贸体制改革。强化贸易政策和财税、金融、产业政策协同，打造贸易强国制度支撑和政策支持体系。我们要进一步强化前沿意识和开放意识，积极融入对外开放战略，统筹贸易、通道和平台建设，打造高水平对外开放平台。一是持续扩大对俄合作。深度参与对俄远东地区合作，坚持出口抓加工、进口抓落地，进一步优化进出口产品结构，引导企业加大对俄煤炭、木材、粮食等能源资源类产品进口规模，打造特色跨境产业链和产业集群。二是推动贸易转型升级。扩大与俄罗斯在资源精深加工、汽车零件、新材料、能源等产业的贸易合作，支持俄煤气木粮进口、丰富对俄产品出口，建设“买全俄卖全国”俄货集散中心，打造“买全国卖全俄”出口城市。三是拓宽跨境贸易通道。加快推进密山、虎林口岸改造升级，提高通关效率。依托中俄资源优势，围绕建链补链强链精准招商，吸引粮食、危化品、木材及冷链物流等贸易项目签约落地。支持跨境电商企业“借展出海”，推进义立国际建设保税仓、边境仓和海外仓，加快形成“买全国卖全俄”物流集散中心，推动9610出口创新发展。
四、聚焦营商环境优化，构建改革发展好环境。以优化营商环境为基础，全面深化改革，是习近平总书记对推进东北振兴提出的明确要求。《决定》指出，要营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，依法保护外商投资权益。我们要围绕叫响“六最”营商品牌，进一步转变思想、改革创新，努力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。一是全力建设数字政府试点。集约集中建设“大平台、大系统、大数据”，引入人工智能、区块链、5G等新技术，全面推广“互联网＋政务服务”，推动线上线下融合向基层延伸。落实“民诉即办”机制，加快推进三方通话、协同发展、“联动根治办”、行政执法监督与“12345”热线合作等4项创新工作，有效提升数字政府效能。二是着力营造亲清政商关系。健全政企常态化沟通交流机制，大力开展“政商沙龙”和企业家日等活动，落实“六必访”要求，经常深入包联企业，主动回应企业关心关切，带头解决企业问题困难。落实涉企服务“一网通享”“民意速办”机制，持续营造尊商亲商安商的浓厚氛围，努力形成尊重市场、尊重企业、尊重企业家的价值共鸣和实践共鸣。三是加力推进城市信用体系建设。鼓励金融银行研究创新“信易＋”“码上诚信”应用场景，加强“双公示”信息归集、失信主体专项治理，持续提升信用监测指标，让守信主体充分享受“信用红利”，积极营造“守信有益、信用有价”的良好社会风尚。四是推动营商环境持续提升。通过减流程、压时限、优环节，聚焦解决业务信息数据不通的断点问题、便利服务形式单一的堵点问题和服务能力不能满足个性化需求的难点问题，深化推动“高效办成一件事”向“高效办成一类事”转变，不断提升政务服务水平，激发市场主体办事创业活力。
