今年以来，县发展党员工作紧紧围绕市委组织部下发的发展党员指导性计划部署要求，认真贯彻执行“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的方针，严把质量重调控，突破难点优结构，党员发展实现向数量调控、结构优化、质量提升的多重转变，为提升基层党组织组织力注入新动力。现将工作情况汇报如下：
一、基本情况
县委组织部下辖x个基层党工委，共有x个基层党组织，其中包含x个党支部，x个党总支部，x个农村或单位党委。2024年党员发展指导计划数为x人，截止x月x日已完成发展党员x人，其中产业工人x人，xx岁及以下党员x人，农牧渔民x人（x岁及以下x人），致富带头人x人，高知识群体x人，非公有制经济组织xx人，社会组织x人，重大项目一线人员x人，少数民族x人。我县认真贯彻落实《中国共产党发展党员工作细则》，严把入口，党员发展进一步规范，党员结构进一步优化，党员质量进一步提升。
二、主要做法
（一）加强领导，提升发展党员质量。一是明确职责，压实责任。年初召开党员发展专题会议研究制定2024年发展党员工作规划，把发展党员工作纳入党建工作的总体安排，明确新时期发展党员工作的指导思想和方针，建立健全发展党员工作责任制，把发展党员计划分解落实到各级党组织，做到一级抓一级，层层抓落实。二是宏观领导和具体指导相结合，确保发展党员工作规范有序。明确年度发展党员目标与计划，依据发展党员指导计划下发分解工作任务，各基层党（工）委把发展党员工作列入组织部重要议事日程，做到定期讨论研究，年初有计划，季度有报表，半年有检查，年终有总结。制定下发了发展流程表，对培养、教育、考察、发展、转正等各个环节提出了要求，党委、支部齐抓共管，进一步强化发展党员工作规范化、制度化。三是压实责任，强化督查，激活党组织“神经末梢”活力。将发展党员工作列入综合督查内容，实行各基层党（工）委书记负责制，党委班子成员分片联系包干，经常深入各支部指导党员发展工作，对不履行党员发展工作职责，不按有关规定做好党员发展工作，甚至弄虚作假造成党员发展工作违规的行为，追究相关人员责任。
（二）严格把关，确保发展党员质量。一是深化排查整顿农村发展党员违规违纪问题成效，把好发展党员入口关。x名农村基层干部因近亲属接受监督和审核，杜绝人情党员情况出现。二是实行发展对象培养教育制，把好党员质量关。建立健全入党积极分子培养制度，实行“三级培考”制度，即入党积极分子由支部进行培养，在时间、材料、手续完备情况下，党委组织委员负责审查，然后报党委会议审批。三是强化发展党员预审制，把好程序审核关。在发展党员中坚持审查发展计划，预审发展党员材料，审查履行入党手续，对审查过程中发现的问题，及时处理，有效地保证了发展党员的质量。基层党委在审批新党员之前，安排组织委员将其全套入党材料进行审查。经审查发现不符合党员条件的，重新审议，不予审批。四是落实责任追究制，把好党员发展评估关。对发展党员工作的每个环节，各党支部都分别落实责任，形成全方位的责任保证体系。在发展党员工作中严格做到坚持标准，慎重发展，成熟一个，发展一个，从实际出发，制定发展计划，不下达硬性指标，不允许突击发展，尤其不允许把不符合党员条件的人“拉入”党内，也不把符合条件的同志拒之门外。
（三）强化审核措施，完善长效机制。以《发展党员工作细则》为依据，做到“三对照、三审核、三查看”，即党员档案与《细则》对照，审核发展程序，查看有无异地发展和突击发展的现象；党员档案与会议记录对照，审核时间节点，查看培养时间是否符合规定要求；党员档案与《审核要点》对照，审核档案资料，查看入档材料是否齐全，书写是否规范。把健全机制贯穿自查自纠始终，不断健全完善发展党员工作长效机制。
三、存在问题
今年来，全县发展党员工作取得了一些成绩，党员的数量增加了，发展党员质量有所提高，结构也趋向合理化。但在发展党员工作中仍存在不足，具体如下：
（一）吸纳农村党员的渠道受限。近几年由上而下大力发展农村党员，外出务工、发家致富仍是在乡待业青年的首要选择，许多农村青年都不愿留家务农守业，由于长年在外，村党支部看不到、管不着，选人育人渠道受到很大限制。同时各村常住x－x岁的青壮年中一部分存在违反计划生育政策的情况，而积极参与村中建设、表达入党意愿的也是这批人，从而造成各村发展党员后劲不足，甚至出现较难完成发展党员任务的情况。比如今年按照计划要求要发展x岁及以下的农牧渔民党员x名，基本上将全县在家的青年农民纳入了指标范围，后续发展农村党员的指标任务几乎无法完成。
（二）入党积极性不高问题日益突出。近年来，多个党（工）委反映群众入党积积极性不高，基层党支部忽视了对青年干部的政治思想教育，主要表现在一些基层党支部没有将党员队伍建设和党员发展真正摆上重要议事日程，对如何建设党员队伍缺乏必要的研究和探索，使得一些青年干部思想较混乱，缺乏共产主义理想，入党吃亏，当党员规矩多、活动多、会议多、不自由、受约束，从而导致入党申请人存量较少。比如县直单位的一些年轻干部，觉得入党就要做党务工作者，积极性一下子就下降很多。我县目前入党申请人存量为x人，比入党积极分子存量少x人，则明年入党积极分子存量将大幅减少，考虑到部分入党申请人无法通过积极分子资格审查，难以完成后续几年发展党员目标任务。
（三）发展党员存在质量不高、思想信念不够坚定问题。在实际发展党员工作中发现，每年快速增长的发展党员指标计划下，多个党（工）委出现有部分发展对象信念不够坚定，工作积极性不高，理想不够成熟，甚至有出现吸收为预备党员后违法违纪的情况。有的入党积极分子认为发展程序太过繁琐，不配合支部书记按时完成发展入党材料，不按要求参加会议等，发展党员材料要求高，有的积极分子甚至列为发展对象还萌生放弃入党的想法。部分基层党组织注重抓经济建设，忽略了组织活动的开展，忽略了对入党积极分子、发展对象的培训培养，使部分入党积极分子、发展对象宗旨意识逐渐淡薄，一些入党积极分子、发展对象把理想信念和党的组织观念抛在一边，放松了对自己的严格要求，影响了发展党员工作的质量。
四、下步工作计划
（一）积极吸纳农村优秀青年，为基层党组织补充新鲜血液。继续推进发展青年入党“源头工程”、发展农村党员“双培双促”工程，拓展农村党员发展渠道、改善农村党员队伍年龄结构的有效手段就是将优秀青年纳入到组织视野，进行重点联系、引导和培养，变“坐等上门”为主动发展，吸收优秀人才，加强对他们的培养教育。以农村生产第一线骨干为对象，把视线瞄准在各方面表现都比较好的种植大户、养殖大户等生产骨干和乡土人才身上，加强x岁及以下年轻党员的培养发展，优化党员队伍年龄结构；对发展党员后备动力不足的党组织，进行工作提醒，加大入党积极分子和发展对象的储备力度，避免出现“青黄不接”；对发展党员工作进度较慢的党组织，及时进行督促。对于全区优秀入党积极分子和发展对象较多而指标不够的情况，可以向上级部门积极争取党员发展指标。
（二）加强反馈与指导，做好党员发展工作整体规划。积极向上级反馈，让上级部门综合考虑入党积极分子存量和入党申请人存量存在的多方面问题，合理设置发展指标任务，增幅尽量平缓。建立好四类人员（入党申请人、入党积极分子、发展对象、预备党员）的登记台账，对发展党员各阶段人员做到底数清、情况明；指导支部在党员发展工作中主动作为，发挥支部在联系服务群众中的桥梁和纽带作用，鼓励支部书记、委员经常开展谈心谈话，主动争取群众中的优秀分子入党；常态化开展调研工作，及时了解后备人才思想动态。
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