在2024年全省乡村数字化治理工作推进会上的强调讲话
同志们：
今天，我们在这里隆重召开2024年全省乡村数字化治理工作推进会，主要目的是深入贯彻落实党的二十大精神，积极响应国家关于推进乡村治理体系和治理能力现代化的号召，总结前期工作经验，分析当前存在的问题，并研究部署下一步的乡村数字化治理工作。下面，我强调几点意见。
第一，要构建真实有效的治理场景。治理平台对用户群体的需求缺乏精准识别，忽视了对使用场景的细致研究，影响了平台功能的针对性和实用性，而功能定位的不明确，直接阻碍治理主体数字技能的提升，影响主体参与乡村治理的积极性和效能。这就需要进一步明确乡村的真实需求，构建符合实际的数字化治理场景。而乡村数字化治理的最终目标是构建现代化的农村，实现治理成果由全体人民共享。为了实现这一目标，需要平台建设者在推进数字化建设时深入了解村民的具体需求，制定符合本村特色的平台建设方案。其一，对现有数字平台进行“在地化”设计。为了更好地满足村民的实际需求，数字平台建设者应深入开展调研，系统收集并分析村民的偏好和意见，特别针对老年群体的使用习惯，提供更简洁直观的操作界面，通过使用语音指导或一键式服务，降低数字平台的使用门槛，提高平台的普及率和接受度。根据村民的具体需求集成常用功能，如天气预报、农事
透明的方向发展。其二，应当激发基层工作人员的内生动力。鼓励基层工作人员基于实际治理需求制定工作策略，给予更大的自主权和决策空间，而不是仅仅遵循上级指标任务和材料提交的要求，从根本上转变形式主义作风。鼓励工作人员提出创新性的想法和建议，对于可行的创新方案给予支持和资源倾斜，并将可落地的创新性建议作经验分享，让工作人员相互学习、交流创新思路和方法。同时，要提升工作人员的数字素养，加强对新事物的系统和规范化学习，帮助工作人员深入理解并有效运用数字技术，提升技术应用的可持续性，避免因技术缺失而导致项目中断或平台闲置。
第三，要强化多元主体的协同。**省数字乡村建设起步较晚，数字政策尚不完善，规划设计的统筹协调性不足，治理主体之间缺乏深度合作，因此，需要持续发挥党建引领和政策保障的作用，推动多元主体的协同行动与有效合作。其一，优化智慧党建平台功能，将党建引领力转化为高效的基层治理能力。通过线上组织活动查询、重点工作推进、党员教育开展，增强党支部管理党员、发动群众的能力，提升党组织的组织力和凝聚力。培养一支兼具数字技术专长和熟悉党建工作的复合型人才队伍，强化大数据应用能力，运用数字新技术创新党建工作方式，讲好党的故事，宣传党的创新理论，以适应数字化时代的发展需求。其二，健全数字乡村发展的政策体系，明确重点任务和保障措施，保持政策的连贯性和协同性。相关政府部门应出台详尽的数据资源管理规范和操作细则，明确数据资源的共享范围、参与主体及其共享机制；制定数据采集、存储、公开的统一标准，保障数据质量和信息安全。同时加快构建以知识更新、技术创新、数据驱动为一体的乡村经济发展政策体系，加快以信息化推进农业农村现代化，优化提升“三农”信息化服务水平，不断激发乡村发展内生动力和巨大潜力。其三，优化数字治理技术，构建统一开放的乡村数字治理平台。依据统一的数据共享机制，采用开放的技术架构，支持多种数据接口和技术架构的接入，将分散的数据统一建库管理，整合不同层级和系统中的数字信息资源，打破“数据壁垒”和“信息孤岛”，提升乡村治理效率。此外，还可以通过整合村民宅基地、职业、收入、学历等指标数据，建立数据统一、可复用的数据库，减少重复报表工作量。在村中设置并充分使用电子大屏，借助“互联网+村务”实现村务、财务公开，利用数字手段，不断创新村民自治形式、提高村民自治能力。
同志们，乡村数字化治理是乡村振兴的重要内容，也是提升乡村治理能力的必然选择。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央和国务院关于乡村振兴的决策部署，坚定信心、攻坚克难，加快推进我省乡村数字化治理工作，为乡村振兴作出新的更大贡献！
谢谢大家！
