纪委书记在中央巡视整改专题民主生活会上的对照检查报告
按照区委关于召开巡视整改专题民主生活会的有关要求，近期认真学习了习近平总书记关于巡视工作系列重要讲话精神，对照中央巡视反馈指出的问题和省委提出的整改要求，结合自身思想、作风、工作实际，广泛征求基层纪检组织意见建议，与班子成员深入进行谈心谈话，认真查找、深入思考自身存在的问题和不足，剖析原因，明确努力方向。现将对照检查情况报告如下。 一、存在的突出问题 一直以来，自己始终以纪检监察干部的标准严格要求自己，在思想上、政治上、行动上与党中央和省、市、区委保持高度一致，在工作生活中严守纪律规矩，但对照中央巡视反馈问题，还存在一些差距和不足。 （一）在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神上有差距。一是没有真正学深悟透。在学习上通读的情况比较多，精读的时候相对少，对习近平新时代中国特色社会主义思想一些关键内容和重点篇章学得不透彻。比如，对习总书记关于全面从严治党系列重要讲话，没有联系前因后果进行系统学，对这些讲话的重大历史价值和现实指导意义把握不准，缺乏深层次的理解和思考。二是用新思想新理论新观点指导实践不够。学用结合不够紧密，以新思想指导实践效果不明显。比如，监察体制改革后，对如何准确高效履行监委职责，将制度优势转化为治理效能研究得不深，相关制度措施不完善，工作成效还不够大。这说明自己的学习成果还没有真正付诸实践。三是全局视野需要进一步提升。对纪检监察工作如何围绕中心、服务大局把握不够精准。比如，在围绕监督执纪监察主责主业推动各级重大决策部署落实、实现全区经济社会高质量发展方面，还缺少更多更有效管用的配套措施，工作力度还需要进一步加大。 （二）在落实意识形态责任制上还有薄弱环节。对如何立足本职抓好意识形态工作认识不够深、办法措施不多、力度不够大。一是认识上有偏差。没能充分把握意识形态工作深刻内涵和重要意义，存在将思想政治工作等同于意识形态工作的情况，有的时候以学习传达中央精神代替意识形态专题学习和分析研判。二是危机意识不强。对新时代意识形态领域斗争的严峻性、复杂性、隐蔽性警惕性不够，对网络媒体散布的一些政治谣言、茶余饭后朋友交流的错误言论、生活中遇到的宗教迷信现象，不能做到正面反击，对改革发展过程中出现的一些社会矛盾正面引导回应不够。三是监督成效有待提升。对意识形态领域的监督措施谋划不够、针对性不强，对意识形态责任制落实情况监督成效不明显。比如，对意识形态责任制“八个方面职责”和“十种追责情形”运用不够精准，追责问责没有破题。这说明自己在落实意识形态责任制方面还存在缺位现象。 （三）准确理解把握新发展理念，用新的理念思路推动改革创新上还需提升。一是对新发展理念把握深度有待提升。观念更新程度与全面从严治党形势变化还有一定差距，遇到问题不善于运用新发展理念进行理性思考，在把新理念变成新部署、新部署落实为新行动上还需要进一步提升。比如，对如何落实“以人民为中心”的发展理念、如何更加有效地运用“互联网+大数据”手段助力监督执纪监察等方面，研究得还不深不透不系统。二是改革创新力度有待提升。面对全面从严治党、依规管党治党的政治责任，对新常态下如何更好地聚焦主业、监督执纪监察，解决的思路不够宽、创新性举措不够多。比如，在推动基层党组织落实主体责任方面，近几年采取了约谈、提醒、督查等措施，但责任压力层层递减、基层落实主体责任不到位的现象仍然存在，还需要在制度措施上加以创新。三是重点改革事项推进效率有待提升。对于个别纪检监察改革事项，还存在等上级出台具体措施再去落实的现象。比如，派驻机构改革、监察职能向镇街纪委延伸等方面，一直等上级进度安排和推进措施，没有主动结合我区实际对改革途径和推进形式进行调研分析。这说明自己在运用好改革开放“关键一招”上做得还不到位。 （四）在履行管党治党政治责任、严格监督执纪问责上还不到位。中央巡视反馈指出的政治生态净化任务繁重，形式主义官僚主义积习难改，违反中央八项规定精神问题依然多发，软问责多、硬问责少，不收手、不收敛问题突出，“四风”问题反弹回潮压力明显，群众身边的“微腐败”比较突出，巡察工作还有差距等突出问题，我区都不同程度地存在，这也暴露了自己在履行全面从严治党监督责任上的缺失。一是在净化政治生态上做得不到位。去年以来，区内接连发生领导干部严重违纪违法案件，反映出我区滋生腐败的土壤依然存在，净化政治生态的任务依然艰巨，也暴露了自己在加强对“关键少数”、关键领域和重点岗位的监督方面做得不够到位。比如，日常对班子成员监督提醒不够，对一些苗头性、倾向性问题，没有及时咬耳扯袖，以至于个别同志在违纪违法泥潭里越陷越深。此外，在彻底清除孙政才、令计划恶劣影响方面，尽管严格按照省市区委有关要求，结合自身思想、工作、生活进行了认真反思剖析，但是对于如何发挥好纪检监察机关作用、抓好全区面上肃清工作，考虑得还不深入、采取的方法措施不够多。二是监督执纪问责没有真正严到份、严到位。在履行执纪问责职责、查办违纪违法问题过程中，尽管对外宣传和提要求比较严，但在落实上没有完全黑下脸来查问题，举起戒尺严问责。比如，在信访维稳、环保突出问题整治等方面进行问责时，有时候考虑大局、考虑稳定、考虑干部的发展前途，存在“枪口抬高两寸”的情况。现在看来，这是不负责任的态度，也是党性不强的表现。三是纠治“四风”问题还没有真正见底到位。围绕落实中央八项规定精神监督执纪工作标准不够高，对“四风”问题变化动态和趋势关注不够，存在“用老办法、常规办法解决新问题”的情况。比如，在纠治形式主义、官僚主义上尽管已经破题，但对慢作为假作为不作为乱作为等问题监督还不到位，以至于这些问题禁而不绝、树倒根在。四是巡察效力有待提升。作为区委巡察工作领导小组组长，在督促巡察机构开展工作、发挥作用方面做得不到位，巡察工作与上级要求和群众期盼还有不小差距。比如，常规巡察大多按照固定程序、采取常规手段进行，发现问题不够精准，巡察质量不高，成果运用不到位，一定程度上影响了巡察工作效力。 二、产生问题的原因分析 不管是工作上的问题，还是作风上的问题，归根结底都是思想上的问题。对此，自己从思想深处剖析原因、从理想信念探寻根源。 一是在牢固树立“四个意识”上做得还不到位。虽然自身没有违反党的政治纪律和政治规矩的行为，但这并不意味着自身就真正具有了免疫力。之所以在推进全面从严治党的工作措施、工作力度上还存在差距，在学习习近平新时代中国特色社会主义思想、贯彻落实新发展理念上存在偏差，原因就在于牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识上还不够强、不够较真，有的工作还存在点到为止的问题，把对党负责体现在经常、严格在日常的精气神还不十分强烈。 二是党性修养还要常抓不懈。自我感觉受党培养教育多年，在党性修养上应该不会有什么问题，潜意识里对锤炼党性修养产生了的懈怠思想，自觉加强党性修养、提升思想境界做得不够，在树立正确的权力观、地位观、政绩观上，对照先进典型查找差距、对照反面典型剖析反思不够深刻，自我教育、自我革新、自我完善没有做到持之以恒。正是因为放松了党性锻炼，导致自己宗旨意识树得不牢，在党言党、在党忧党、在党为党的意识不强，出现了与错误思想倾向、不良风气和作风斗争的态度不够坚决等问题。 三是责任意识还要持续强化。反思自己在落实全面从严治党要求，履行好监督执纪问责职责上存在的差距，一个重要原因，就是责任意识不够强，根子是有私心杂念，担心抓急了阻力大、抓狠了得罪人、抓严了自己累。没有时刻站在巩固党的执政地位、实现党的奋斗目标的高度来理解全面从严治党的重大意义，真管真严、敢管敢严、长管长严的主观自觉有所欠缺，对从严治党紧迫性、严峻性、艰巨性、复杂性认识不够深刻，对新形势下管党治党的思路、方法研究不深，思想不够解放，创新精神不强，有时跳不出传统观念和思维定式，服务大局的主动性、自觉性有待进一步增强。 三、今后的努力方向和整改措施 下步，我将按照中央巡视组巡视整改的意见和建议，以及省市区委部署，积极主动、深入细致做好存在问题整改工作。 （一）强化“四个意识”，坚定“四个自信”，做政治上的明白人。自觉把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为思想建设的必修课，在坚持参加区委中心组理论学习的同时，突出抓好个人自主学习，努力在学深弄懂、学用结合上下功夫，使其成为自己从政履职的灯塔和干事创业的指南。自觉践行习近平总书记视察山东提出的“忠诚老实、言行一致、表里如一”要求，坚决防止和杜绝认人唯亲，搞小圈子、搞帮派，团团伙伙的问题，引导党员干部向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向各级重大决策部署看齐、向党纪法规看齐，始终与党中央思想同心、目标同向、步调同拍。落实意识形态工作责任制，把意识形态责任制落实情况纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围，对发现问题依纪依法处理，对相关党组织、责任人严肃追责问责，保障意识形态安全。 （二）加强党性锻炼，增强宗旨意识，做人民群众的“服务员”。牢记全心全意为人民服务的宗旨，积极践行党的群众路线，按照习近平总书记提出的“多干群众急需的事，多干群众受益的事”的要求，坚持深入基层调查研究，多同普通党员干部交流，多同基层群众交流，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，摸实情，出实招，多为基层和群众办实事和好事，尽最大可能为他们解决实际困难。坚持执纪为民、服务群众，细化完善农村纪检“层联制”监督，加快推进重信重访“清零”活动，扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，加大对党员领导干部涉黑涉恶以及充当“保护伞”问题的查处力度，坚决查处发生群众身边、侵害群众利益的违纪违法行为，以实实在在的工作成效，提升群众的获得感和满意度。 （三）坚持把自己摆进去，把职责摆进去，做干事创业的担当者。树牢“功成不必在我”的境界，进一步强化责任担当，坚决履行好全面从严治党监督责任。围绕全区中心工作，抓好区委区政府重大决策部署、作风大改进工作有关要求落实情况的监督检查，为全区经济社会发展保驾护航。坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，保持惩治高压态势，严查违反“六项纪律”问题，特别是政治问题与经济腐败通过利益输送相互交织的行为；探索创新有效的措施手段，深挖细查隐形变异“四风”问题，加大通报曝光力度，带动面上作风好转；突出监督这一首要职责，精准把握纪委监委监督的职责边界，探索执纪监督、派驻监督、巡察监督、监察监督有效结合的具体办法，进一步整合监督合力，提升监督效果；严格落实监督执纪“四种形态”报告制度，督促各级党组织用好第一、第二种形态抓早抓小、防微杜渐；扎实开展“党纪法规深化年”活动，通过正面引导、反面警示、家风助廉等方式，提升党员干部守纪律、讲规矩的行动自觉。
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