山东省济南市：一体化推进＂全链条＂建设 构建新时代党员教育闭环体系
近年来，山东省济南市认真贯彻落实《中国共产党党员教育管理工作条例》，着眼工作谋划“一盘棋”、资源共享“一张网”、教育培训“一本账”，一体化构建有力有序有效的新时代党员教育培训“全链条”闭环体系，持续增强党员教育工作针对性和有效性，为加快建设“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会汇聚磅礴力量。
加强顶层设计，绘就党员教育“发展蓝图”。党员教育是在党员“头脑里搞建设”，是一项“虚功实做”的系统工程，需要加强统筹谋划，理顺体制机制，强化资源整合，搞好协调配合，才能真正发挥铸魂育人、服务大局的作用。一是立足长远抓谋划。坚持“大教育”理念，突破领域限制、行业壁垒，明确党员教育工作体系框架，印发实施意见，一体化推进全市党员教育“制度机制、培训培养、阵地平台、内容资源、党员活动、服务保障”6大链条、20项具体措施。二是着眼统筹建机制。构建党员教育培训闭环体系，离不开系统完备、科学规范的制度机制链条。2024年以来，注重从单线推进转向协同开放，充分发挥党员教育工作联席会议作用，组织部牵头抓总，纪检、宣传、党校等职能部门共同参与，将党员教育贯穿党员“学育管用”全过程。推动与党员发展、管理、监督、服务相衔接，与干部教育、公务员培训、人才培养相协同，与党建宣传、典型选树、经验推广相融合，统筹各行业领域需求，制定年度党员培训计划，打造上下贯通、左右协调、齐抓共管的运行机制。三是聚焦问题补短板。服务保障链条不完善，是制约党员教育工作深入开展的关键因素。济南市着眼常态长效，从力量配备、资金保障、技术支持3个方面，坚持多措并举，强化支持保障力度。比如，针对基层党员教育力量薄弱实际，结合机构改革下沉编制，为161个街镇全部配齐党员教育专职工作者，完善市、区县、街镇三级党员教育力量体系；充分整合市级各类媒体资源，汇聚稳定的共享专业力量，每年定量开发一批党员教育优秀成果。
夯实教育基础，筑牢党员教育“四梁八柱”。健全“训什么”“在哪训”“怎样训”工作闭环链条，是高质量开展党员教育培训的必备条件。一是聚焦“训什么”，建强品类齐全的内容资源链条。理论为本、内容为王，只有从供给侧优化内容建设，丰富党员教育优质资源，才能切实提高党员教育培训的质量和活力。健全需求牵引、模块设计、有效供给、动态更新的内容资源开发机制，以实训名师、实用名课、实效名线“三实三名”工程为主线，深挖特色家底，开发一批“沾泥土、带露珠、冒热气”的本土案例，打造适合基层一线党员学习的课程体系，组建善用乡音土话的师资队伍。策划开发的“海右学习教案”、《优秀党课合集》、《发现榜样专题片》等教材被广泛用于党员学习使用，为基层开展党员教育培训提供了良好条件。二是聚焦“在哪训”，建强多维立体的阵地平台链条。基层广大党员基数大、分布广，打造就近就便、覆盖广泛的党员教育阵地，是推进党员教育有效开展的重要保障。以发挥作用为导向，持续推进街镇党校“一区一品”三年行动计划，不同主题、寓教于学的现场教学场所串点成线、连线成面，以街镇党校为中心，“一干多支、广泛覆盖”的党员教育阵地布局日益完善。坚持“台、网、微、屏、端”综合发力，升级改版“时代风采”党建电视栏目、“泉城党建”手机APP、“海右先锋”视频号公众号，整合用好公交、地铁、广场、楼宇等户外屏幕资源，创新开设“24小时课堂”“海右直播课”，推动优质教材、师资、专家、阵地“联网上线”。三是聚焦“怎样训”，建强系统多元的培训培养链条。开展党员教育培训，应聚焦“教”与“育”融合推进、“供”与“需”精准匹配，健全完善经常性教育与集中性教育协同机制，因地制宜开展实践锻炼，不断提高党员教育效果。济南市突出以办班为基本形式的党员集中培训，抓好村（社区）党员冬春集训、党员专题轮训、基层干部专科学历教育等集中培训，建设分领域、分类别、分层次的集中轮训体系。依托“党员先锋车”“党员示范岗”“党员突击队”等，在全市常态化开展“亮身份、树形象、作贡献、助发展”等示范活动。将每年七月定为“党员教育宣传月”，2024年结合“时代风采”党建栏目30周年，开展一台文艺演出、一期访谈节目、一次图文展览、一场纪律党课、一轮主题宣传“五个一”活动，推动老传统焕发新光彩。
深化培训实效，汇聚高质量发展“先锋力量”。济南市牢牢把握党员教育工作人民至上的价值取向，切实推动学习教育成果转化为办实事、解难题、促发展的强大动力。一是体现到服务中心大局上。始终坚持围绕中心、服务大局，是做好党员教育工作的根本要求。加强党的创新理论体系化、学理化研究阐释，把党员教育与全市“项目深化年”等中心任务、重点工作紧密结合，聚焦基层一线“奋斗者”，用身边事教育身边人。深入挖掘选树敢于担当、锐意改革的党员典型拍摄视频、组织宣讲，结合“两优一先”等党内评选表彰活动，集中展现各行各业广大党员的生动实践和实干风采，激发广大党员干事创业热情、鼓舞团结奋进力量。二是体现到赋能党员成长上。注重区分不同层级、不同领域党员的群体特点和实际需求，在分类施教中让党员领悟“我是谁、为了谁”，明白“干什么、怎么干”。探索建立党员教育培训需求调研制度，区分群体类型、行业领域、年龄结构，“量体裁衣”定制特色课程、提升培训质效。如针对社区工作者，举办党建引领社区治理专题培训班，传授社区党建、网格化服务管理、红色物业建设等社区治理“锦囊妙计”；针对电商从业者，开设直播电商专项培训班，详细讲解视频拍摄、脚本写作、营销技巧，着力培养一支既精通电商业务又熟悉党建业务的复合型电商人才队伍；等等。三是体现到助力基层发展上。精准对接基层发展需求，运用信息化手段，创新打造面向基层一线党员的“海右先锋·基层大讲堂”，依托全市161个街镇党校，通过“主课堂+分课堂”集中培训形式，每月为全市广大基层党员讲授一堂“听得懂、学得会，可借鉴、管实用”的好课程，加速优质培训资源直达基层，推动党员教育深度融入乡村振兴、社区治理、产业升级等关键环节。2024年以来，先后围绕“乡村产业振兴”“集体经济增收”“基层矛盾风险化解”“突发事件应对”“党的纪律教育”等专题，举办6期“海右先锋·基层大讲堂”，覆盖党员16万余人次，为基层治理、农村致富、产业发展赋能加油、蓄力提效。
（作者系山东省济南市委常委、组织部部长）
陈阳
来源：学习时报
