在＂树形象、优作风、提能力＂青年干部综合能力提升培训班开班仪式上的讲话
同志们：
当前，第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育正在深入开展。为推动主题教育走深走实，结合干部作风能力提升年活动有关要求，经党工委、管委会研究，决定举办以“树形象、优作风、提能力”为核心内容的主题教育专题培训班，旨在打造一支“勤学动笔能写、勤练开口能讲、勤思遇事能谋、勤干办事能成”的干部队伍。为办好本次培训班，党工委、管委会高度重视，主要基于四方面需要，做了两方面精心准备。
四方面需要：
一是落实主题教育的需要。按照第二批主题教育总体部署，要求我们将理论学习贯穿始终，着力解决好6个方面问题，做到“三个结合”，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效。我们安排本次培训，就是主题教育理论学习的一部分，就是要着力解决能力本领、担当作为、工作作风、廉洁自律方面的问题，就是将主题教育与x的中心工作相结合。
二是落实《干部教育培训工作条例》（以下简称为：《条例》）的需要。2023年8月31日中共中央政治局会议对《条例》进行了修订，9月19日中共中央发布最新的《条例》，《条例》明确指出：干部教育培训是建设高素质干部队伍的先导性、基础性、战略性工程，在推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程中具有不可替代的重要地位和作用，所以我们精心组织了这次主题教育专题培训。
三是落实省委、省政府“三个年”活动的需要。今年，省委、市委做出了“三个年”活动的部署，我之前讲过，“三个年”活动不是相互孤立的，而是有机的整体。高质量项目要快推进，营商环境要大突破，必须要以干部作风能力大提升为保障，我们开展培训班，就是坚持问题导向，有针对性地补短板、强作风、提能力。
四是推动x高质量发展的需要。x，既肩负小城市综合改革试验和统筹城乡发展示范的责任使命，又面临“三位一体”“扁平化”“直管到村”“小马拉大车”的特殊管理体制机制。“能力不足作风补”“体制不足机制补”。x要试验示范，要实现高质量发展，必须要有一支高素质的干部队伍来保障，这也是我们安排本次培训班的考量之一。
两方面精心准备：
一是精心设计课程。无论是本次培训班的主题，还是课程安排，都是我亲自审定的。目的只有一个，就是坚持问题导向、靶向施策搞培训。
二是精心邀请讲师。大家从学员手册可以看到，本次培训班邀请的讲师既有党政领导，又有大学教授，理论水平高、实践经验丰富、业务能力强。
以上是我们开办本次培训班的一些考虑和初衷，希望大家集中时间、集中精力，确保学有所获、学有所悟、学有提高。下面，我以《“五气”兼备锻造x示范区高素质干部队伍》为主题，谈谈我对x干部队伍建设的一些认识和思考。
一、为什么要“五气”兼备
党中央对党员领导干部提出了“忠诚、干净、担当”的要求。习近平总书记在全国组织工作会议上提出了“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的20字好干部标准，赋予了好干部新的时代内涵，是新时期干部的实践准则和奋斗方向。为贯彻落实好中央要求，必须对我们的工作形势和干部现状进行深入研究，有的放矢，以增强工作的针对性、精准性。
就工作形势来讲：
第一，我们的工作格局发生了变化。2017年市直管后，我们的工作对象发生了质的变化。对上，党工委、管委会归市委、市政府直管，各部门业务上直接接受市直部门工作指导、年度考核和业务管理。对内，各部门作为党工委、管委会的内设机构和执行机构，主要任务是执行、落实，执行党工委的决策，落实管委会的决定。对下，示范区、试验区、x镇三位一体、交叉任职，三套机构，一套人马，直辖到村，直接面对群众，服务千家万户。
第二、我们的工作任务发生了变化。随着改革的深入推进，我们的工作任务也随之发生变化。x，既肩负小城市综合改革试验和统筹城乡发展示范的责任使命，又面临“三位一体”“扁平化”“直管到村”“小马拉大车”的特殊管理体制机制。无论是改革发展和保稳定，还是社会事务、乡村振兴、生态环保，各方面的任务都极为繁重。
第三、我们的工作要求发生了变化。市第五次党代会为我们明确了“业、港、城”的发展重点。市委五届五次全会对x提出了要着力推动“中国x新都之核、x物流新城、x田园新区”建设取得新突破的要求。按照市委市政府部署要求，我们坚持守正创新、接续奋斗，以“1234”经济社会发展思路引领x经济社会高质量发展，取得了显著成效。但纵向看，我们的工作与市委、市政府的期待还有较大差距。横向比，我们的区位优势比不过高新，生态优势比不过x，产业规模比不过其他县区。面对市委市政府的期待和要求，我们追赶超越的压力十分巨大。
就x的干部队伍现状而言：
从作风和能力上看：在去年的作风建设年工作中，我们结合x干部的实际和现状，梳理出了我们的个性不足、个性短板，集中表现在“松、懒、浮、低”。这些问题经过一年多的努力，有所改观，但依然存在。“松”就是松松垮垮、纪律松弛，表现为自由松懈散漫、纪律涣散，缺乏只争朝夕的紧迫感，没有时限意识，办事拖拉，效率低下。“懒”就是干工作怕吃苦、怕深入、怕研究，好多问题都是浅尝辄止，不肯下功夫深入研究，创新意识严重不足。“浮”就是干工作浮在表面上、不想深入，表现为不深入矛盾、不深入一线、不深入企业、不深入生产车间破解问题，作风比较漂浮。“低”就是我们的能力水平相对较低。比如说我们的破解问题能力、我们的创新能力、我们的表达能力、我们的总结归纳能力、我们的宣传能力等等。能力低是相对概念，相对于发达地区、相对于试验示范，对标先进地区、先进单位，工作能力相对较低。
从年龄和学历结构上看：现有的三百余名在编在岗干部，平均年龄45岁，其中：35岁以内40人、36-45岁92人、46-55岁166人、56-60岁41人，干部队伍年龄结构整体偏大。从在编干部学历来讲，研究生学历仅有4人、在职研究生仅有6人、本科学历36人，其他均为大专及以下学历，整体学历偏低。从选聘的一百余名名工作人员来看，平均年龄30岁，虽然整体比较年轻，学历大多为本科，但大部分都是从校园直接到了工作岗位，经验不足、实战能力不强。
从干部队伍构成上看：示范区现有工作人员大多是2018年8月由原x示范区和x、x两镇整合而来。呈现“三多三少”现象，“三多”即退伍军人多、长期搞农村工作的多、退下来的站所长多；“三少”即懂经济的人才少、专业人才少、有县市工作经历的干部少。
面对新要求、新任务、新使命，x要试验示范，要实现高质量发展，必须要有一支高素质的干部队伍为基础保障。总结归纳为“五气”兼备,即：乡镇干部贴近群众的泥土气、市县机关干部规范求精的行家气、改革发展保稳定一线干部担当作为的实干气、新时代干部开放创新的文化气、从严治党持续从严主基调下的君子气。
二、“五气”是什么
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