加强新业态新就业群体党的建设
山东省临沂市紧盯新业态发展态势，在充分把握新就业群体年轻活跃、工作方式灵活等特点的基础上，通过建组织、抓队伍、优服务、促治理，探索加强新业态、新就业群体党建工作的新路径，形成了“新新”党建引领“心心”向党、让“网红”跟党走等一系列特色党建工作做法，有效推动新兴领域党建工作高质量发展。2023年，全市市场交易额、物流总额、网络零售额、快递业务量分别达6126亿元、9334亿元、610亿元、17.68亿件，分别增长7.3%、8.5%、35%、23.3%。
完善组织体系，“一张网”有形有效抓覆盖。立足业态多元、群体广泛的特点，把完善组织体系作为基础前提。一是全面摸清底数。利用新业态互联网依附程度高的特点，依托各领域线上平台，分别对园区楼宇、平台企业、行业协会、村居（社区）等进行动态摸底排查，在完善属地镇街信息的基础上，全面掌握新业态党组织和新就业群体党员底数，为深化新兴领域党建工作奠定坚实基础。二是强化组织覆盖。建立市委统一领导、组织部门统筹协调、社会工作部门指导推动，网信、交通运输、商务、市场监管、邮政管理5个行业主管部门各负其责，工会、团委、妇联等相关职能部门协同配合，街道社区及园区属地管理工作机制，以党建引领规范行业管理，确保新业态、新就业群体党建工作统得起、管得住。三是规范组织管理。制定《新业态新就业群体党建工作规范》等文件9个，建立行业党委委员单位共同调研、领题攻坚、议事协调、督查考核、结对联系等制度，推动92名市县行业主管部门领导干部直接联系新业态运营主体117个。
建强工作队伍，“一条链”引领带动强发展。立足业态方兴、群体年轻的特点，把队伍建设作为工作重点。一是配好党建工作队伍。选派350名红领书记、助企服务员、党建指导员，到新业态行业党委和基层党组织任职，指导新业态行业党建工作。实施争做优秀员工、争做优秀党员、建强中层队伍“双争一强”行动，累计将597名新业态运营主体优秀员工确定为入党积极分子、221人发展为党员、83名党员职工选拔为中层骨干。二是育强职业群体队伍。依托市“两新”组织党建学院、沂蒙社工学院、“新新向党”成长学院等教育阵地，积极开展岗前培训以及政治思想、职业发展、传统文化、交通安全、食品安全和寄递安全等专题培训，不断提升新就业群体职业素质。三是选优示范引领队伍。开展“我身边的行业先锋”“最美快递员”“最美小哥”“优秀社会治理监督员”等评选推荐活动，积极引领广大新业态、新就业群体听党话、跟党走。
汇聚政策资源，“一揽子”关爱服务暖人心。立足业态重效、群体求存的特点，把关爱服务作为破题关键。一是建强服务阵地。研究制定《临沂市推进新就业群体“友好社区（园区）”建设“十小”措施》，先后建成市级新业态、新就业群体党群服务中心等行业、区域党群服务中心16个，“沂蒙小蜜蜂”驿站、网约车服务驿站、驾驶员驿站、“小哥食堂”等1031处，着力解决新就业群体“休息难”“吃饭难”“充电难”等问题。二是丰富服务供给。坚持“两新”工委“出题”、行业党委“领题”，统筹部门、属地和社会关爱资源，连续3年指导4个行业党委制定年度重点任务清单和“十件实事”。三是搭建服务载体。探索新就业群体购买工伤保险便利化改革，出台《临沂市补充工伤保险办法（试行）》，构建多层次工伤保障体系，解决新就业群体参保难题；制定《临沂市红十字会快递小哥关爱项目实施办法（试行）》，设立市县两级“小哥”关爱基金40万元，兜底救助保障困难新就业群体。
坚持赋能融合，“一盘棋”凝聚发展新增量。立足业态亲民、群体活跃的特点，把融入治理作为根本目的。一是深化行业规范。开展“安全骑行、文明出行”主题活动，通过讲法规、反面案例教学等方式加强交通安全培训，引导网约配送员、快递员、货车司机、网约车司机遵守交通规则、文明出行。二是助力乡村振兴。立足区域性特色农产品和传统手工艺品优势，依托电商带货平台，创新“直播电商+扶贫助农”模式，大力开展“主播带货公益助农”“乡村振兴助农带货节”等活动，助农增收致富。三是赋能基层治理。制定《关于推进新就业群体融入城市基层治理的十条措施》，组织300余名新就业群体流动党员在报到社区参加党组织活动、1500余名网约配送员成立“红色骑手团”“蓝骑士城市志愿服务队”、2200余名新就业群体担任兼职网格员，积极参与基层社会治理，变“最大变量”为“最新增量”，构建起人人尽责、人人参与的社会治理共同体。
（山东省临沂市委社会工作部供稿）
来源：学习时报
