巡察整改专题民主生活会对照检查材料
根据市委巡察整改要求和XX区党工委安排，本人认真对照巡查反馈情况，学习市委第X巡察组向区党工委反馈巡察情况会上的讲话，深入查找存在的问题，认真剖析问题根源，明确整改方向和改进措施。现将有关情况汇报如下。
一、存在的问题
（一）贯彻落实党中央和省市委关于 “高水平开放推动高质量发展”的部署要求有落差，核心职能职责履行不到位。
一是学习领悟不深不透。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神仍存在碎片化、浅表化、零散化问题，特别是有关经济社会发展的讲话精神等研学不深不细，把握实质不全面系统。例如，参加党工委理论中心组学习时，按部就班学习多，没有围绕如何与全市对外开放新格局等方面深度融合展开。二是落实意识形态工作责任制不深入。在协助主要领导抓好意识形态责任制落实、推动党工委高度重视、经常研究意识形态工作方面做得不够，抓意识形态工作的主动性、针对性不强，履行意识形态领导责任有所欠缺。例如，意识形态工作机制体制没有与重点工作一同推进，未纳入全区考核办法；没有指导督促管辖范围内的企业开展意识形态工作，对企业缺乏管控措施；2018年以来未开展过宗教排查工作，缺少专职人员从事舆情监控和处置工作。三是缺乏斗争精神。想干事、干成事的愿望激情不够强烈，工作中的闯劲和冲劲有所下降，对新阶段面临的机遇和挑战认识不够深刻，对新发展理念的把握不够完整准确，对新发展格局的构建缺乏结合工作的深入。例如，作为班子成员，对照“十四五”经济社会发展主要目标，为XX区长远发展献计献策不够，缺乏对园区建设、招商引资等方面的谋划。
（二）对“抓好党建是最大的政绩”认识不足，履行管党治党政治责任缺乏韧劲。
一是在执行民主集中制等制度方面发挥作用不充分。在重大事项决策征求意见时，监督作用发挥不到位，在跟进监督、精准监督等方面研究思考不深入。例如，党工委议事决策不规范，与行政议事权责边界不清，存在以主任办公会代替党工委会的情况；党工委会和主任办公会会前不通报议题内容，导致会上思考时间短、讨论不充分，民主集中制质量有待提高。二是党建主体责任抓得不牢。对“抓好党建是最大的政绩”的思想认识不足，存在忙的时候党建工作给业务工作“让路”的情况，对如何推动党建与业务深度融合研究的不透彻，系统思考的不深入，没能够真正发挥出党建统领全局的作用。例如，机关党建方面，党务工作者业务生疏，党内政治生活不严肃，支部频繁换届，委员任职不合规等现象时有发生；企业党建方面，仅有1家企业成立党支部，未对企业党支部制定考核督导方案，工作指导落后，企业党建质量不高。三是落实全面从严治党监督责任不到位。主责主业不够突出，未能充分发挥出监督执纪的作用，工作精力被其他工作分担，纪检监察工作主动融入中心、服务全区大局的意识不强，未能更好地将主要精力和工作重心放到监督执纪问责上来，日常监督宽松软；在围绕省委市委重大决策部署和区党工委重点工作任务上有针对性地跟进措施少，发挥监督服务发展作用不够。
（三）作风建设存在薄弱环节，执行纪律制度不严格。
一是中央八项规定精神贯彻不彻底。综合区内工作来看，在贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和省市委实施办法方面仍存在不彻底的地方，违反中央八项规定精神的现象仍有发生。例如，执行公务接待程序不规范，存在大量“三单一函”不齐全的公务接待，机关食堂超标准接待，执行公务出行报销程序不规范，存在超标准超范围报销住宿费、差旅费。二是财经制度执行不够严格。没有牢固树立用制度管人、用制度管事的意识，制度建设存在薄弱环节，财务制度执行不严格。例如，区内存在白条列支问题，白条列支招商费、餐饮费；车辆租赁制度执行不严密，租车未按照“一事一租”原则进行严格审批。三是监督保障不够坚强有力。日常监督中“抓小抓早”形式单一、“红脸出汗”还未形成常态，对干部职工监督有时宽松，监督的力度深度不够；纪律教育针对性不强，廉政教育形式单一，对于如何更好地发挥纪委作用，深化作风纪律建设，持续推进正风肃纪等方面工作思考不足，务实举措不多。
二、存在问题的原因剖析
一是思想理论学习不到位。对思想理论学习重视不够，投入精力和时间不足，把理论学习作为一种任务而不是一种习惯，导致理论学习缺乏长期性；日常的工作学习中，多注重与分管领域有关的知识，没有把系统的理论学习放在首位，导致理论学习存在片面性；没有将理论学习内容与全区、与机关党建和纪检监察工作结合起来，未能完全做到学思用贯通、知信行统一，理论学习缺乏有效性。
二是宗旨意识出现淡化。习近平总书记强调，党员干部要牢记第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，第一目标是为民谋利，始终把党和人民放在首位，不断提高自身的能力和本领，切实为人民执好政、掌好权。反思自己，对于宗旨意识没有完全悟透，没有在思想上解决好“我是谁”的问题，对“为了谁”的问题认识不到位，导致与群众的距离疏远、感情淡化。
三是攻坚克难的能力不足。面对新形势新任务，在处理一些问题时，思想上不够解放，创新意识不强，工作按部就班，习惯用老思维来解决问题，迎难而上的勇气和决心不足，缺乏“钉钉子”精神。同时，个人持续提升能力本领的自觉性主动性不高，对如何抓好经济工作缺乏钻研精神，对纪检监督方面还存在“老好人”思想，导致改革创新不够，事争一流的韧劲不够。
四是规矩纪律意识有弱化。在实际工作中，个人考虑到园区抓经济建设为重心的客观情况，主观上认为只要把握住了大方向、大原则、大底线就足够，自警自励自省的意识有所弱化，放松了对工作的监督管理和对个人的要求，缺乏更高的标准把握规矩纪律，导致在深和细、严和实、常和长上投入不够，在自律和他律上存在一定差距，必须引起深刻重视。
三、整改措施
一是提高政治站位，加强理论学习。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在学懂弄通上下功夫。积极参加全区集中学习、领导干部上讲台、党工委理论中心组学习，认真撰写学习笔记和发言材料，用好学习强国、灯塔—党建在线等网络平台，提高个人自学能力，确保学习入脑入心。学深学透国家、省市委有关经济发展的政策文件，围绕全市对外开放新格局，深入企业发展一线，思考全区发展规划，形成高质量的调研报告，积极为全区发展建言献策，真正用理论武装头脑、指导实践、推动工作。
二是聚焦主责主业，加强统筹能力。强化政治担当、责任担当，切实履行纪检监察职责，制定《廉政风险管理办法》，更新《廉政风险台账》，关键岗位、关键环节覆盖到关键岗位人员，实现精准监督；加大对班子成员落实“一岗双责”的督导力度，将履职情况纳入述责述廉范围，认真开展廉政谈心谈话，按照“三必谈”原则组织廉政谈话，发现问题、明确责任、抓好整改；督促纪工委履行监督保障执行、促进完善发展的作用，围绕优化营商环境，推动发展。深化工作部署，加强党建业务培训，每年不少于2次，严肃党内政治生活，依照规定认真开展党内组织生活；开展党建提升年活动，对企业党建情况摸排整改，定期对非公企业党建工作督导检查，实现党建促企业发展；把意识形态工作作为全面从严治党的重要内容，纳入目标管理考核、述职述廉的范围，压实意识形态责任制，组织机关党支部和非公企业党支部定期开展意识形态工作培训；以支部为单位，每年开展党员信教排查并组织签订承诺书。
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