在2024年第三季度安全生产工作部署会上的讲话
同志们：
今年第三季度是生产安全事故易发多发期，做好当前和今后一段时期安全生产工作至关重要。今天我们召开会议，主要是分析研判当前安全生产形势，安排部署下步重点工作。刚才，x通报了全市前三季度安全生产情况、交通安全生产工作情况、消防工作情况，并对下一步工作进行了安排；市安办各专项工作组分别作了具体安排，希望大家认真抓好落实。下面，我再强调四点意见。
一、精准有效防范化解重大安全风险
今年以来，全市上下深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要精神，认真落实国务院安委会关于加强安全生产工作的十五条硬措施和我市细化措施70条，持续深化安全生产专项整治三年行动集中攻坚，推动安全生产形势稳中向好。但我们也要清醒看到，我市安全生产形势依然严峻复杂，道路交通、消防、危险化学品、建筑施工等重点领域事故仍时有发生，务必引起高度重视，强化风险意识，树牢底线思维，认真排查各类隐患，坚决遏制较大及以上事故发生。
（一）认真开展安全生产大检查。从即日起至10月底，在全市范围内开展为期三个月的安全生产大检查。突出道路运输、消防、城镇燃气、危险化学品、建筑施工、文化旅游、特种设备、城乡民房等重点行业领域，紧盯“国庆节”、重大会议等重要时间节点，采取“四不两直”“三查三带”等方式，常态化对各地各部门各单位进行全面排查整治，着力解决发现的问题。要进一步压实各方责任，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。各有关部门要加强沟通协调配合，形成工作合力；各级党政领导干部要亲力亲为抓部署、带队检查，层层传导压力；生产经营单位要严格履行主体责任，确保整改到位。对因思想上不够重视、责任上不够明确、工作上不够细致而发生事故的，必须严肃追责问责。
（二）切实强化道路交通安全监管。加强监控“两客一危”车辆，严厉打击非法营运；加大公路执法，整治超限超载等违法行为；加强农村公路安全防护，实施23公里安全生命防护工程；常态化排查整治公路安全隐患，消除国省道隐患；加强水上和渔业船舶安全监管；推进道路运输企业车辆监控管理；整治驾培行业，提升驾驶人培训质量；强化货运企业车辆监控；推进公路运输车辆检测站建设；全力抓好消防安全，持续排查整治消防隐患，建立隐患清单和台账，强化公共消防设施维护和日常宣传培训，严格消防监督检查，杜绝火灾事故。
（三）集中攻坚整治危险化学品重大隐患。一是严格落实全国危险化学品安全生产视频会议要求，全面开展危险化学品重大危险源企业专项检查督导，9月底前全部完成督导检查；二是督促企业落实危险化学品安全风险管控责任和各项安全管理制度，10月底前全部完成整改；三是加强执法检查和监管执法，对违法违规行为保持高压态势；四是深入开展危险化学品重大事故隐患专项排查整治“百日行动”。
（四）统筹做好其他行业领域安全监管。我们必须严格加强水上交通和渔业船舶的安全监管工作，确保水上交通安全无事故。同时，要强化矿山安全监管，对矿山企业进行定期检查，确保矿山作业的安全性。在建筑施工方面，要加强安全管控，确保施工现场的安全措施到位，避免发生安全事故。积极开展特种设备的安全监察工作，对特种设备进行定期检查和维护，确保其安全运行。加强能源安全监管也是至关重要的，要对能源生产和输送过程中的各个环节进行严格监管，确保能源供应的安全稳定。旅游景区的安全监管同样不可忽视，要加强对旅游景区的安全检查，确保游客的安全。食品安全监管工作也要积极做好，加强对食品生产和销售环节的监管，确保食品安全，让人民群众吃得放心。城镇燃气安全监管也不能放松，要加强对燃气设施的检查和维护，确保燃气使用的安全。最后，提升应急救援能力也是非常重要的，要建立健全应急救援体系，提高应急救援队伍的专业水平，确保在紧急情况下能够迅速有效地进行救援。
二、凝心聚力抓好安全生产宣传教育培训工作
党的二十大报告提出：“以新安全格局保障新发展格局。”新安全格局必然是人民至上、生命至上的安全格局。我们一定要牢固树立安全发展理念，弘扬先进文化，普及安全知识，切实增强全民安全意识和素质。
（一）深入开展安全生产宣传教育。严格执行“谁执法谁普法”普法责任制，将安全生产法律法规纳入党委（党组）理论学习中心组学习、干部教育培训、公务员初任培训内容。针对高危行业领域开展“人人讲安全”活动，在基层一线、企业车间、校园课堂等广泛开展形式多样的安全生产宣传教育活动。充分利用各类媒体资源和宣传平台，全方位开展安全生产宣传报道，全方位展示安全生产工作成效，营造浓厚的社会氛围。特别是国庆节前后这段时间敏感特殊，历来是生产安全事故易发多发期，近期省外多地发生了造成人员伤亡的生产安全事故，也提醒我们在欢度节日的同时不能放松警惕麻痹大意。各乡镇（街道）、各部门、各单位要立即组织开展针对性的宣传活动，教育引导广大群众时刻绷紧安全生产这根弦。同时要加强应急值守和舆情监测应对等工作，严格落实突发事件信息报告制度。
（二）扎实开展安全生产培训工作。为了进一步提升企业安全生产管理水平，我们需完善并严格执行全员安全生产责任制考核办法，以及从业人员安全生产知识和技能的合格率评估体系。同时，我们应加强部门间的联动监管机制，以及对“三项岗位”人员的考核管理。我们坚持将日常管理和专业培训相结合，以增强生产经营单位领导和安全管理人员的主动预防意识和职责履行能力。同时，我们采取线上与线下相结合的方式，以提高员工整体的安全素质和能力水平。我们还坚持实战导向，以增强应急响应和自救互救的能力。特别关注动火作业、有限空间作业、吊装高空作业、登高作业以及班组人员安全等人员密集的作业环节，确保作业过程的安全性和可控性。我们计划在9月底前组织生产经营单位的主要负责人和安全管理人员至少参加一次安全生产培训及考核。此外，我们要求到10月底前，所有规模以上企业的主要负责人和安全管理人员必须100％通过安全生产知识和管理能力的考核。
三、严格落实安全生产责任体系
各级各部门要以高度的政治责任感和使命感抓好各项工作落实，坚决杜绝形式主义、官僚主义问题的发生。
（一）压紧压实地方党委政府领导责任。党委政府需将安全生产工作纳入议事日程，并定期研究部署。主要领导应学习相关安全意见，严格遵循安全生产责任制规定，确保责任落实。同时，应坚持“三管三必须”原则，督促各职能部门履行监管责任。重点抓好道路交通、水上交通、消防等领域的安全监管。安全生产应始终作为重要任务，特别要保持警惕，全面排查风险，确保各项安全措施到位。一旦发生紧急情况，应立即上报并组织救援。
（二）层层压实各部门安全生产责任。党委政府需全面开展督导检查；相关部门应依法监督，生产经营单位须承担主体责任。安委会办公室要统筹协调安全监管工作；成员单位要制定并执行相关工作制度和计划。专业委员会要提供技术服务指导。执法部门要加大检查力度，严惩违法行为。应急管理部门要推动信息共享和应急联动机制建设。公安交警部门要提高路面管控效率。消防救援部门要提升火灾防控和应急救援能力。自然资源部门要加强矿产资源监管。住房城乡建设部门要排查房屋安全隐患并推进农村危房改造。交通运输部门要强化道路运输安全监管。水利部门要提升水利设施安全管理。商务部门要强化商贸流通领域消防安全监管。市场监管部门要检查消防产品质量。旅游部门要确保旅游景区安全并配备应急设备。卫生健康部门要加强实验室生物安全管理。新闻宣传部门要组织应急演练宣传，营造关注应急救援的社会氛围。
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