在区人大常委会2024年代表座谈会上的讲话
同志们：
借召开常委会的机会，今天和大家召开一个座谈会，这次座谈会是常委会年初代表工作计划确定的一项重要任务，目的是深入学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面贯彻党的二十届三中全会和省委十三届五次全会精神，认真落实区九届人大常委会有关工作安排，与大家座谈交流，听取大家对常委会工作的意见建议，以便我们更好地履行职责，推动人大工作高质量发展。刚才，各位代表围绕主题作了很好的发言，不论是谈履职体会，还是提问题建议，讲得都很中肯、实在，有思考、有见地，体现了人大代表的责任感、使命感和履职水平，听了以后很受启发，对于加强和改进区人大常委会工作尤其是代表工作很有帮助，请代工委认真研究采纳。人大的作用靠代表，人大的水平看代表，人大的活力在代表，在座的各位既有老代表、也有新代表，大家对如何当好人大代表都或多或少有一些感悟。下面，我谈几点体会，与大家共勉。
一、强化能力提升，夯实履职基础
人大代表肩负着人民的重托和期望，要始终保持对国家发展、对地方建设的高度责任感。为了更好地履
习，不断提高自身的履职能力和水平。
二是要提高站位，增强履职责任感。人大代表是国家权力机关的组成人员，代表人民行使国家权力，我们要时刻牢记自己的代表身份，牢记人民的嘱托和期望，以高度的责任感和使命感，认真履行代表职责，为群众谋利益、为地方谋发展。要树立大局意识，站在全局的高度，关注本地区经济社会发展的重大问题，积极参与重大决策的制定和实施，围绕中心、服务大局。要全面深入学习党的二十届三中全会和省委十三届五次全会精神，研读党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》以及省委十三届五次全会的相关文件，深刻领会文件的精神实质和丰富内涵，准确理解会议中提出的新概念、新观点、新论断的含义和背后的逻辑，紧密结合恒阳实际和发展需求，深入思考如何将会议精神转化为具体的行动和措施。例如，围绕构建高水平社会主义市场经济体制、健全推动经济高质量发展体制机制、完善城乡融合发展体制机制等方面的要求，结合恒阳的产业结构、城乡发展现状等，提出具有针对性和可行性的建议。
三是要坚定制度自信，自觉维护人民代表大会制度。人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，是实现人民当家作主的根本政治制度安排。它具有广泛的代表性、民主性、权威性和高效性，能够充分保障人民的民主权利，集中人民的智慧和力量，推动国家的发展和进步。人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度，我们要坚定制度自信，深刻认识人民代表大会制度的优越性，通过学习和实践，不断增强对人民代表大会制度的认同感和自豪感，自觉维护其权威和尊严，充分利用各种渠道和平台，积极宣传人民代表大会制度的优越性和实践成果；要通过自己的言行和行动，影响和带动身边的人，共同营造尊重、支持、维护人民代表大会制度的良好氛围。作为代表，也要积极参与人民代表大会制度的完善和发展工作，通过深入调研和思考，提出有建设性的意见和建议，推动人民代表大会制度更加成熟、更加定型。
二、依法履行职责，践行法治使命
人大代表的履职情况直接关系到人民群众的根本利益，关系到民主法治建设的进程。我们要深刻认识到自己的角色定位，依法履行职责，践行法治使命，要将参与常委会工作视为履行代表职责的重要途径，从思想上高度重视起来，以主人翁的姿态全身心投入到常委会的各项工作中，为推动全区民主法治建设和经济社会发展贡献力量。
一是要明晰人大代表的职责、权利和义务。人大代表的职责主要是代表人民的利益和意志，依法参加行使国家权力。这就要求我们要密切联系群众，深入了解人民群众的需求和诉求，积极反映人民群众的意见和建议。我们要认真审议各项议案和报告，积极参与决策、监督等工作，确保国家权力的正确行使，为人民谋福祉。人大代表享有审议权、表决权、提案权、选举权、质询权等权利。这些权利是我们履行职责的重要保障。我们要充分运用这些权利，积极参与本地区事务的管理，为推动我区的发展建言献策。同时，我们也要正确行使权利，不得滥用权利，确保权利的行使符合人民的利益和法律的规定。人大代表的义务包括模范地遵守宪法和法律、与原选区选民或者原选举单位和人民群众保持密切联系、保守国家秘密、协助本级人民政府推行工作等。我们要自觉履行这些义务，以实际行动践行法治使命，为人民服务。
二是要认真审议议案和报告，积极参与决策。在审议议案和报告前，要认真阅读相关材料，了解议案和报告的内容和背景，结合自己的专业知识和工作经验，对议案和报告进行深入思考，提出自己的意见和建议。在审议过程中，要积极发言，表达自己的观点和意见，围绕议案和报告的重点问题，深入分析，提出有针对性的建议。要尊重不同意见，积极参与讨论，共同推动审议工作的深入开展。在表决时，要审慎行使表决权，根据自己的判断和人民的利益，做出正确的选择。要认真对待每一次表决，确保决策的科学性和民主性。
三是要积极提出议案和建议，推动问题解决。要围绕全区经济社会发展的中心任务和重点工作，提出具有全局性、前瞻性和可行性的议案和建议。要关注民生问题，积极反映人民群众的呼声和诉求，为推动全区的发展和改善人民生活贡献力量。在提出议案和建议前，深入调研，了解实际情况，掌握第一手资料，分析问题的原因和症结，提出切实可行的解决方案，注重议案和建议的质量，避免提出空洞无物或不切实际的建议。要积极跟踪督办自己提出的议案和建议，了解办理情况，督促有关部门认真落实。要及时向选民反馈办理结果，提高人民群众对我们工作的满意度。
四是要加强监督，确保权力正确行使。要依法对“一府一委两院”的工作进行监督，确保其依法履行职责，正确行使权力。通过视察、调研、听取工作报告等方式，了解“一府一委两院”的工作情况，发现问题及时提出批评和建议。加强对法律法规在恒阳实施情况的监督，确保法律法规得到有效贯彻执行。要关注法律法规实施过程中出现的问题，及时提出修改和完善法律法规的意见建议。对重大事项进行监督，关注重大事项的实施情况，及时发现问题并提出建议，推动重大事项的顺利实施，确保决策的科学性和民主性。
三、密切联系群众，架起沟通桥梁
党的二十大报告强调：“加强人大代表工作能力建设，密切人大代表同人民群众的联系”；党的二十届三中全会强调：“丰富人大代表联系人民群众的内容和形式”；省委十三届五次全会强调：“完善人大代表意见建议收纳和反馈机制具有重大意义”。人大代表来自人民、代表人民、服务人民，密切联系群众是代表依法履职的重要基础，只有密切联系群众，才能真正了解人民的需求和愿望，架起党和政府与人民群众之间的沟通桥梁。
一是要准确理解密切联系群众的本质内涵。密切联系群众是党的一大法宝，也是人民代表大会制度的内在要求，是人大工作活力之源和代表履职尽责之基。习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上强调：“要充分发挥人大在密切同人民群众联系中的带头作用。”人大代表是人民群众选出来的代言人，是党和政府联系群众的桥梁和纽带，联系群众不是简单的走访、问候，而是要深入了解群众的所思所想所盼，与群众建立起深厚的情感纽带，一方面是体察民情、反映民意，另一方面是宣传动员、组织落实，做到下情上送、上情下达，这是民主政治的本质要求，是实现人民当家作主的重要途径。我们要通过深入联系群众，让群众的意愿能够及时、准确地反映到国家权力机关，从而使国家的法律法规、政策措施更加符合人民群众的利益。
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