儿童福利事业工作情况汇报
党的二十届三中全会从全局高度，对全面深化改革和推进中国式现代化进行了战略部署，制定了具体的时间表和路线图，为今后若干年我国各项事业的跨越发展提供了基本遵循，为推动儿童福利事业的高质量发展指明了方向。近年来，市民政局坚定目标，围绕儿童福利机构高质量发展，践行仁爱之心，综合施策，逐步探索和完善了儿童福利机构的运行机制，大力提升孤弃儿童的获得感、幸福感和安全感。全市新增投入资金1.5亿元，新增护理人员300名，受益儿童达2000名，福利院机构满意度提升至95％。
一是强化引领，提升服务水平。十届三中全会特别强调在发展过程中保障和改善民生，解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，以满足人民对美好生活的向往为出发点，提出了一系列民生领域的改革任务和措施。市民政局不忘初心，牢记使命，以制度建设为核心，全面落实保基本、兜底线、暖民心、防风险、促发展的职责使命。结合儿童福利机构高质量发展的实践经验，市民政局发布了《关于提升市儿童福利机构精准化管理、精细化服务的实施方案》等一系列文件，提出了具体的行动路径，并营造了良好的社会氛围。通过市儿童福利院的实际探索，在强化引领、优化管理机制和提升服务质量等方面取得了显著成效，形成了“精准养育、高效医疗、个别教育、专业康复、亲情帮扶、规范管理”的全方位发展模式。其中，为了提高特殊教育水平，2022年新增专项资金0.8亿元，建设康复中心5个，培养专业康复治疗师200名。精准施策，全方位提升服务质量。展望未来，市民政局将依托党的二十届三中全会精神，在巩固现有成果的基础上，进一步加强制度建设和资源配置，推进儿童福利机构全方位、多层次的高质量发展。下一步，将围绕“精准化管理、精细化服务”质量提升行动，深入推进各项工作，进一步凝聚社会共识，提升服务水平，力争取得更加丰富的实践成果。预计到2024年，服务覆盖面将扩大50％，新增护理人员500名，新增预算2亿元，使更多的孤弃儿童能够享受更优质的福利服务，全面提升社会满意度至98％。
二是聚焦重点，坚持守正创新。牢记使命、务实推进，将党和政府对困境儿童的关爱传递到位。市儿童福利院始终以儿童福利工作坚持物质和精神保障并重为导向，深耕主责主业，坚持守正创新，锐意进取。在物质生活保障上，构建了专属于孤弃儿童的“综合型、智慧型、共享型”成长乐园和精神学园；引入北京青草地慈善基金会等公益组织的理念、技术和资金，创新养护方法，提升儿童生命质量；开展儿童康复能力研究，查找短板不足，提供完善策略，推广成功经验；与北京、上海等地的8家医疗机构签署合作协议，打通绿色通道，提高儿童就诊效率；设立本市首家儿童福利机构孤独症康复示范班——“星辰班”，以“一体化、递进式、个性化”为教学理念，开设特色融合课程，提升孤独症儿童的各项能力。在精神生活提升和文化建设方面，按照“让儿童从小厚植爱党爱国爱家情怀”的总体思路，打造融合文化与传统文化的“环创走廊”；以“七一”“十一”等重要节点为依托，常态化开展主题思政课；邀请社会爱心组织撰写词曲，创作承载“以院为家、无私奉献”精神的院歌；开展“家是福利院，千秋颂党恩”十年家谱活动，让少年儿童感受党恩，深颂党情。仅2022年，共组织了120余场文化活动，参与儿童达1500余人次，社会各界捐赠图书5000册，文艺汇演让孩子们丰富了精神生活。
三是守牢底线，做好安全保障。社会福利机构的安全生产工作备受关注，容忍度低，需要用更严标准和更高要求来保障。近年来，市民政局牢固树立安全发展理念，深刻认识安全生产工作的艰巨性、复杂性和紧迫性，始终以如履薄冰的态度紧紧扭住安全这个“牛鼻子”，将安全生产要求贯穿到民政工作各方面、全过程，切实筑牢安全堤坝。市儿童福利院建立了全方位、多层次的安全管理机制，形成了安全管理责任部门、专职安全员和电子安全员齐抓共管的责任落实格局。在日常管理中，全院严格执行24小时专人值班值守和领导干部在岗带班、外出报备等制度，定期进行消防应急、避震逃生、汛期防范等应急演练；围绕安全重点管控部位和环节，常态化开展隐患自查、全院大排查等行动，不断提升干部职工的安全防范意识和应急处置能力。仅2022年，市儿童福利院共组织了30余次应急演练，参与人员达2000余人次，发现并整改隐患58处，切实保障了安全工作零事故。深化落实责任，加强演练实效下一步，市民政局将深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，坚持系统观念，树立“有解思维”，围绕安全政策学习、安全责任落实、安全隐患查改、消防演练组织、安全氛围营造等方面，不断完善安全管理的方式方法。计划在未来两年内，每年至少开展50次安全培训和演练，提升参训人员覆盖率至95％以上；完善应急处置方案，建立覆盖全市的应急联动机制，开展年度综合演练3次以上，确保万无一失。通过强化各项措施，有效提升民政服务机构安全管理的科学性、预见性和主动性，切实增强民政服务机构的安全管理效能，确保儿童福利工作在安全稳定中不断迈向高质量发展。预计到2024年底，市民政局将实现安全隐患自查常态化、隐患整改闭环化、应急管理标准化，为全市儿童提供坚实的安全保障，构建和谐温暖的成长环境。
