文汇报/2024 年/11 月/8 日/第 008 版视点|专题
强化矛盾纠纷“ 源头化解” 助力信访服务“ 多点开花”
近年来，崇明区新海镇围绕信访工作法治化总体目标，坚持发展新时代“ 枫桥经验”，以系统治理、依法治理、综合治理、源头治理为抓手，积极探索完善矛盾纠纷多元预防调处化解机制，妥善解决群众诉求,畅通信访民声诉求渠道，做实做优人民满意信访。
关口前移“ 答题”，织密协同发力“ 一张网”：构建“ 枫桥式” 源头预防体系。研究制定方案，加强顶层设计，建立回访机制，大力提升社会矛盾纠纷预防化解法治化水平；实施“ 精准化” 上门走访模式，对特殊人员实行“ 五必访” 制度，建立健全“ 领导干部上门下访、分管领导随时接访、信访干部上门走访” 模式；打造“ 智慧型” 研判综合平台。整合多方资源，打造“ 1+2+5+14”四级矛盾纠纷排查网络。实时动态绘制辖区矛盾纠纷地域分布热力图，全面掌握矛盾纠纷情况和发展趋势，确保矛盾纠纷早发现、早介入、早化解。
部门同“ 解题”，拧紧多元解纷“ 一股劲”：成立“ 一” 个高效解纷中心。成立矛盾纠纷预防化解工作专班，搭建 3+5+29 的联动解纷体系，对倾向性、苗头性问题，扎实做好矛盾纠纷工作；落实“ 两” 级服务模式，加快事项办理速度。发挥居委会优势，开辟“ 家门口” 信访代理站；规范“ 三” 项工作举措，提升信访办结质效。制定工作标准，创新工作方法，扎实推进上门办信工作，促进矛盾有效化解。
创新模式“ 破题”，合下定纷止争“ 一盘棋”：立足“ 效” 字，从“ 解决一个点” 到“ 辐射一个面”。注重聚焦来信来访问题纠纷发现渠道，迅速识别并跨前解决潜在的信访隐患。近年来，新海镇更是与海门区海永镇、启东市启隆镇等地紧密合作，合力转化多个辐射跨省乡镇的信访事项，实现了政府与群众之间的良性互动和“ 双向奔赴”。
立足“ 暖” 字，从“ 服务好一个人” 到“ 帮助一群人”。新海镇推出“ 零距离” 特殊人员帮扶项目，制定“ 困难帮扶+政策帮扶+就业帮扶” 工作方案。近年来，“ 一人一策” 精准帮扶已覆盖所有特殊人员，帮扶率达 100%、成功就业率为 91%。2024 年 9 月新海镇过渡性安置帮教就业基地获评“ 上海市示范性安置就业基地”。
立足“ 实” 字，从“ 办好一件事” 到“ 解决一类事”。新海镇注重信访事项的早发现、早研
判、早预警、早处置。
未来，新海镇将继续以强化矛盾纠纷“ 源头化解” 为核心，通过构建全方位、多层次的治理体系，全力答好新时代“ 信访工作考卷”，实现了信访服务“ 多点开花” 的显著成效。从“ 枫桥式” 源头预防到“ 创新化” 解纷模式，从“ 精准化” 上门走访到“ 高效化” 解纷中心，实现了从“ 被动应对” 到“ 主动治理” 的转变。
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