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2024在财政系统“推动党政机关习惯过紧日子”专题推进会上的汇报发言

同志们:

习近平总书记强调:“党和政府带头过紧日子,目的是为老百姓过好日子,这是我们党的宗旨和性质所决定的”。全市各级财政部门深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神,全面落实财政部和省委省政府、市委市政府过紧日子和厉行节约、反对浪费部署要求,坚持将习惯过紧日子作为政治担当和政治责任,积极发扬艰苦奋斗、勤俭节约优良传统,注重“五个聚焦”,进一步严把财政支出关口,严控行政运行成本,严格预算绩效管理,严密组织资产盘活,严守财经纪律红线,精准发力,节裕用民,以政府过紧日子换老百姓过好日子。

聚焦预算改革,严把财政资金支出。以从紧从严的要求积极推进预算改革,严格实施零基预算,进一步打破基数概念和支出固化格局,加大财政资金统筹力度,不断优化财政支出结构,坚持有保有压,做到“大钱大方、小钱小气”。建立集中财力办大事的预算安排机制,将各类资金收支全面纳入部门预算,统筹财力保障“三保”、城市运转、经济发展等重点支出,兜牢民生底线。严格政府投资项目审批,大力压减一切非必要非急需支出。全国首推财政承受能力评估及应用暂行办法,涉及增加财政支出的重大政策或实施重大政府投资项目前,统一开展财政承受能力评估,未通过评估不得安排预算。 严控财政供养人员,严格执行机关事业单位人员“退一进一”和“多退少进”制度,保持财政供养人数只减不增。进一步严控“三公”经费支出,在上年基础上再压减10%,切实把宝贵的财政资金用在刀刃上、花到关键处。

聚焦厉行节约,严控行政运行成本。坚持勤俭办一切事业,打好政策“组合拳”,坚持从自身做起,从细微之处入手,印发《**市财政局关于进一步贯彻落实党政机关习惯过紧日子的通知》,细化、量化、具体化措施要求,进一步降低机关行政运行成本。一是节约用水用电。践行节约用电用水理念,办公室内不使用大功率电器。及时关闭水龙头,杜绝“长流水”现象。倡导少乘电梯,养成节电节能良好习惯。合理设置空调温度,减少电脑等办公设备待机能耗等。二是规范办公用品购买领用。严格控制办公用品采购,压减一次性办公用品购置,办公耗材坚持随用随采,降低存量。坚持厉行节约,反对铺张浪费,不得购买、印制贺年卡、明信片、年历等物品。三是严格会议、培训经费管理。实行计划编报和审批制度,精简会议培训,能运用信息化手段的不集中举办。严控资料汇编印刷,倡导以电子文档形式编辑下发资料。四是规范公务接待。严格执行公务接待费用有关规定,加强对公务接待费的审核,实行按次报销制度。五是杜绝餐饮浪费。坚持计口下粮,从源头避免浪费。积极开展“光盘行动”,倡导文明节俭用餐,切实将厉行节约、反对浪费、勤俭办公要求落实落地。

聚焦提质增效,严格预算刚性约束。牢固树立“花钱必问效,无效必问责”理念,聚焦高质量发展“十项行动”重点任务,拧紧全过程闭环绩效管理链条,坚持将绩效管理实质性嵌入到预算管理中,选取33个项目开展财政事前绩效评估,完成15个项目财政预算重点评审,加强投入产出和成本绩效分析技术方法在评估中的运用,有效压减不合理支出。压紧压实责任链条,紧贴预算执行开展风险预警和过程纠偏,对5000余个市级项目开展绩效运行监控,通过项目预警对执行进度差的项目及时采取措施、防止资金沉淀。扎实开展市级部门项目支出、整体支出绩效自评,全面推进中央对地方、市对区转移支付绩效自评,做到“管当下”和“立长久”一体推进,提升了财政资金效能。加大“三保”源头管控力度,强化“三保”资金专户管理,创新实施区级预算动态平衡管控,实时跟踪监测各区财力落实情况和支出执行进度,严禁超财力增支行为,做到优先保障“三保”支出,坚决兜牢兜实“三保”底线。

聚焦增收节支,严密组织资产盘活。深入贯彻落实财政部关于盘活行政事业单位国有资产的指导意见,充分发挥财政部门行政事业资产盘活牵头抓总作用,制定资产盘活工作方案,确定8个方面21项重点任务,完善工作机制,加强统筹调度,建立专门台账,压紧压实责任,层层传导压力,努力把存量资源转化为优质增量。聚焦重点领域,重点单位、重点项目,大力拓展盘活思路,充分利用特许经营权转让、国有资源有偿使用等方式,加快推动盘活变现,助力增收节支。积极开展闲置资产整治专项行动,全面摸清存量资源资产底数,既关注“增收”资源,又关注“节支”资源,采取“调剂利用一批、处置变现一批、出租运营一批”的方式,坚持“每周一汇总、双周一调度、每月一统计”,组织梳理闲置资产,激活空置楼宇、厂房等闲置资源,加强市级行政事业单位公物仓日常管理,对暂不具备处置变现条件的闲置资产,优先在本单位、本部门内部调剂利用,同时加大全市调剂共享力度,切实唤醒“沉睡”资产,让资产活起来、动起来、用起来,最大程度激发资产效能,强化财政资源统筹,缓解收支矛盾,降低行政运行成本,实现了增收节支,有效补充了财力。

聚焦财会监督,严守财经纪律红线。深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强财会监督工作的意见》,印发全市财会监督实施方案,明确5个方面16项工作任务,聚焦为党和政府看好“钱袋子”、管好“账本子”,实施财政资金全流程、全链条、全覆盖监管,推动标本兼治,扎紧制度篱笆。完善财会监督工作协调机制,探索制定审计、统计等部门协同事项清单,促进监督协同、信息共享、成果共用,凝聚监督合力。严厉打击财务会计违法违规行为,加大日常监管力度,持续开展中介机构“四类”违法行为专项整治,积极用好约谈、责令限期改正等措施,推动提升会计信息质量。坚持“强穿透、堵漏洞、用重典、正风气”,扎实开展会计信息质量专项检查,进一步扩大检查覆盖面,有效净化执业环境,推动行业持续健康发展。聚焦贯彻落实减税降费、基层“三保”、政府购买服务、高标准农田建设资金等问题,扎实开展财会监督专项行动,对社会保险、住房保障等7个领域开展重点民生资金专项整治,严肃整治违规返税、资金挪用、骗取补贴等违规问题。围绕非税收入、票据管理、粮油储备资金、政府债务等领域开展监督检查,加大通报和处理力度,充分发挥警示震慑作用,让财经纪律成为不可触碰的红线,形成长期过紧日子的良好氛围。

汇报完毕,谢谢!

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