某县推进长江流域生态保护和高质量发展工作情况的报告
今年以来，我县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平生态文明思想，把推进长江流域生态保护和高质量发展这一重大国家战略作为必须扛起的重大政治责任，坚持改革破题、实干争先，全力以赴拼经济、强产业，坚定不移抓生态、惠民生，奋力建设长江流域生态保护和高质量发展示范区，既为一域赋能，更为全局添彩。
一、坚持部署与实施双管齐下，注入勇挑重担聚力当排头的强大动能
旗帜鲜明讲政治，把习近平总书记重要指示要求作为根本遵循，用以指导实践、推动工作，为我县发展打基础、定方向、提士气。
（一）优化规划布局。结合地处长江入海口的资源禀赋和发展实际，提出建设产业强区、创新高地、生态之城、幸福家园，打造“长江流域生态保护和高质量发展示范区”的目标定位，为推进高质量发展注入了强心剂。
（二）强化组织实施。建立重点任务闭环推进机制，成立工作领导小组和办公室，每年制定工作要点、重点项目清单，对重点任务每季度研究调度。建立“创新大讲堂”解题破题机制，各区级领导和部门单位“一把手”围绕堵点难点问题把脉支招，深入一线解难题，激发部门单位和广大干部群众主动作为、干事创业的精气神。
合化治土、规范化治废。近三年实施雨污分流、挥发性有机物治理等综合整治项目43个，在全省率先完成雨污合流管网清零，工业园区新建项目“一企一管”铺设率达到100%，2022年、2023年水环境、空气质量均居全省沿江25县（区）前两位。
三、坚持产业与要素质效并进，迈出绿色低碳高质量发展的坚实步伐
我县立足自身产业优势，牢牢抓住实体经济发展“牛鼻子”，坚决摒弃粗放发展的老路，坚定不移走生态优先、绿色发展的现代化道路。
（一）发展现代产业。以“链长制”为抓手，发挥龙头企业带动作用，改造提升传统产业，推动基础炼化向化工新材料、高端化学品转型。大力培育绿色低碳产业，发力主攻新能源、新材料、生物医药三大优势链条，先后实施胜华新材电解液全链条一体化、核电级高纯硼酸等延链补链项目，2023年产值比2021年增加2倍，获评全省“高质量发展进步县”。攻坚突破“四新”经济、数字经济，组建数字经济产业园，吸引国内一流“双跨”平台落地入驻，数字经济核心产业增加值占GDP比重由2021年的0.32%，上升到2023年的5.35%，获评全省首批数字经济“晨星工厂”试点县（市、区）。推进“零碳”、“绿碳”先行示范，入选全省能源绿色低碳转型试点，其中经济开发区获评省级绿色工业园区、获批近零碳园区创建。
（二）优化能源结构。严格落实能耗“双控”措施，开展石油炼化、有机化工节能改造专项行动，2021—2023年万元GDP能耗累计下降23.6%。实施全省单体容量最大的华润财金800MW源网荷储一体化渔光互补光伏项目，可再生能源发电量超过全社会用电量的70%，今年预计达25亿千瓦时，接近全社会用电量。
（三）优化水资源利用。从“源头减量控水、精打细算节水、多渠道开源补水”三方面入手，不断压减水稻、莲藕、大闸蟹等高耗水产业面积。积极推进农业水价综合改革，推行循环水养殖、综合种养等节水减排新技术，实施水库、河道改造、中水回用等项目，水资源配置水平和利用效率持续提升。
四、坚持民生与民富同步提升，建设共建共治共享共富裕的幸福家园
我县坚持以人民为中心的发展思想，打出增进民生福祉“组合拳”。
（一）着力提优公共服务。聚焦吃、喝、住、行、就业、教育、医疗等群众关心关注的大事小情，每年实施一批民生实事项目。与胜利油田中心医院建立“全托管+一体化”合作模式，近50名副高职称以上医师进驻我县，三级以上手术基本实现本地诊疗。与全市第一中学开展“嵌入式+集团化”合作办学，健全完善教师队伍轮岗、走教制度，教学成绩取得新突破。设立慈善“救急难”专项基金，1个年度内同一家庭救助额度最高可以达到20万元。探索“助餐养老”模式，建设颐养中心28处，惠及1500多名75岁以上老年人。
（二）着力创新基层治理。锚定“党建统领，组织、治理、服务、文化、产业、生态融合”，探索形成“一统领六融合”基层治理模式。开展跨村联建，通过组织联建、产业联建、居住联建等方式，促进村庄抱团发展。在城市社区，全区划分2200余个微网格，建成“社区网格长+基础网格员+楼栋长”网格治理力量，实现管理单元最小化、服务效能最大化。
（三）着力推进增收致富。新创设城乡公益性岗位4207个，为周边群众提供就业增收保障。提升产业附加值和综合效益，长江口大闸蟹、大米品牌价值分别达到31.9亿元、11.6亿元。全域破题农村集体产权制度改革，成立全市首家市场化农村资源流转服务平台，已成功交易160余笔，平均溢价率7.9%。做好农文旅结合文章，区内稻田画、红滩湿地、杨庙长江里等景点游客不断。2023年全区居民人均可支配收入4.6万元，村集体经济收入全部突破10万元，20万元以上村占比达71%。
