在国有企业党风廉政建设工作会议上的讲话
同志们:
国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。如何深入学习贯彻党的二十大精神,持之以恒加强新时代国有企业党风廉政建设,进一步有效发挥国有企业纪检组织监督保障执行、促进完善发展作用,更好地巩固党的执政基础,保障国有企业持续健康、高质量发展,是摆在国有企业纪检组织面前的一个重要课题。我们要深入学习贯彻党中央的决策部署,深入推进新时代国有企业党风廉政建设,为推动新时代国有企业高质量发展提供坚强的纪律作风保障。
一、正确认识加强新时代国有企业党风廉政建设的重要意义
(一)加强新时代国有企业党风廉政建设是落实全面从严治党责任、加强国有企业党的建设的重要任务。习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调:“坚持党的领导、加强党的建设,是我国国有企业的光荣传统,是国有企业的‘根’和‘魂’,是我国国有企业的独特优势。”党风廉政建设是党的建设的重要组成部分。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央提出了“四个全面”的战略布局,全面从严治党已成为党的建设新的伟大工程和党的建设新常态,并取得了巨大成效。党的二十大报告对坚定不移全面从严治党,深入推进新时代党的建设
(三)加强新时代国有企业党风廉政建设是国有企业建设忠诚、干净、担当的高素质领导人员队伍的内在要求。国有企业党员干部特别是领导人员,是党在经济领域的执政骨干,是治国理政复合型人才的重要来源,肩负着经营管理国有资产、实现保值增值的重要责任。大力加强党风廉政建设,推进忠诚、干净、担当的高素质领导人员队伍建设,对于营造国有企业领导人员健康发展、企业健康可持续发展“两个平安”环境,提升企业核心竞争力,实现国有资本保值增值,具有重大的保障作用。
二、准确把握目前国有企业党风廉政建设中存在的主要问题
(一)党风廉政建设“两个责任”压得不紧不实的问题依然存在。尽管近年来,随着全面从严治党向纵深推进,国有企业各级党组织落实全面从严治党、党风廉政建设的主体责任和纪委监督责任的意识显著增强,工作力度进一步加大,但从巡视巡察、全面从严治党检查、专项督查等发现的问题以及信访举报查实的问题中反映出,有的党组织的主体责任意识还不够强,在抓紧抓严上还有差距,纪委监督责任有效发挥上还不到位,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的制度机制上还不完善,仍存在“两个责任”落实不到位的问题。
(二)廉洁教育不深不牢的问题仍然存在。虽然近年来,各级对廉洁教育的重视程度明显提高,每年都在组织开展党风廉政教育,也取得了一定成效,但从实际工作看,有的单位仍存在教育形式单一、内容乏味、措施不力、效果不佳的问题,有的党员干部不走心不入脑、理想信念不牢,宗旨意识、规矩意识、纪律意识不强的问题依然存在。
(三)纪检力量不足不强的问题仍然存在。随着近年来全面从严治党和纪检监察体制改革深入推进,国有企业纪检监察队伍得到有力充实和加强,但全面从严治党、党风廉政建设的艰巨任务对企业纪检监察队伍能力素质、整体实力提出的严要求、带来的新挑战,有的单位纪检队伍充实上有困难,存在不愿干和储备不足的问题;有的单位纪检队伍新人多、复合型能力不足,存在不会干和能力素质亟待提升的问题,迫切需要进一步加大国有企业纪检监察队伍建设力度、提升队伍综合素质和实力。
三、深入推进新时代国有企业党风廉政建设
(一)坚持以思想理论武装为先导,不断增强管党治党的自觉性主动性。一是深刻领会贯彻新时代新思想。把学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,严格执行“第一议题”制度,坚持用党的最新理论武装头脑,指导实践,推动工作,带头学懂弄通做实,深刻认识“两个确立”的决定性意义,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,始终心怀“国之大者”,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,确保在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致,做到总书记有号令,党中央有部署,我们有行动有部署,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,准确完整贯彻落实新时代新思想新理念。二是切实增强斗争意识斗争精神。大力弘扬斗争精神,正确认识把握党风廉政建设和反腐败工作长期性、复杂性和严峻性特点,始终保持惩治腐败永远在路上的清醒,不断增强越是艰险越向前的斗争精神,保持斗争本色,敢于善于斗争,坚决与违规违纪问题、阻碍改革发展失职失责行为、影响企业发展形象的不良现象等作斗争,确保监督问责“利剑”始终高悬,在实战实练中培养顽强的斗争精神、坚韧的斗争意志和高超的斗争本领。
(二)坚持以强化政治监督为主线,有力推动重大决策部署有效落实。一是聚焦重点任务监督。坚守政治机关定位,牢记政治监督责任,不断加强政治纪律和政治规矩监督,确保党中央重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里,围绕集团公司党委重点工作落实,聚焦改革发展过程中重点难点堵点,及时监督、跟进监督、精准监督,坚持每季度开展重大事项贯彻落实情况监督检查,制定监督任务清单,确保重点任务落地见效。二是深化政治生态建设。研究制定《政治生态分析研判实施细则》,健全完善政治生态综合分析研判机制,通过党风廉政建设考核、参加民主生活会、日常监督检查等,每年对公司及二级单位进行政治“画像”,全面客观把握各单位、各部门政治生态情况,形成政治生态分析研判报告。严格落实党员领导人员重要事项请示报告制度、个人重大事项报告制度和婚丧喜庆事宜规定,2加强干部选拔任用监督,坚持选好用好干部,修订完善公司《党风廉政意见回复实施办法(试行)》,把好党风廉政意见回复关,积极营造干事创业的良好氛围,严防带病提拔、带病上岗,将严的要求贯穿始终。三是推进巡视巡察整改。切实扛起巡视巡察、专项审计整改政治责任,充分发挥组织协调、牵头汇总、监督检查等重要作用,高质量、高标准抓好巡视巡察、审计监督、专项检查等反馈问题整改工作,建立问题整改台账,定期调度推进,严格监督检查,坚持“当下改”与“长久立”相结合,扎实开展反馈问题整改“回头看”,全面清底、全面整改、全面规范,确保问题整改质量更高、成色更好、效果更佳。
(三)坚持以落实两个责任为核心,持续推进全面从严治党向纵深发展。一是制定“两个责任”实施路线图。认真执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,研究出台公司“两个责任”实施办法,明确党委主体责任、纪委监督责任,划分好全面从严治党“责任田”,从加强组织领导、选好用好干部、抓好作风建设、领导和支持查处违规违纪问题等六个方面,压紧党委主体责任;从加强组织协调、维护党的纪律、深化作风督查、严肃查办案件、强化党内监督等六个方面,压实纪委监督责任,不断深化全面从严治党,细化第一责任人责任、班子成员“一岗双责”,着力构建明确责任、履行责任、监督落实责任、精准追究责任的链条,确保“四个责任”一体落实、一贯到底。二是用好“两个责任”考核指挥棒。印发公司党风廉政建设主体责任和纪委监督责任清单,每年对二级党组织、党员领导人员进行考核测评,认真落实述职述廉述德报告制度,对落实党风廉政建设责任不力,导致违规违纪问题多发,出现典型案件的,严格执行“一票否决制”和“一案双查制”,一律取消评先评优、职务晋升等资格,直接与帽子、票子、位子挂钩,既要追究当事人责任,也要追究主要领导责任,督促党员领导干部切实扛起全面从严治党责任,坚持管业务、带队伍、抓廉洁、正风气,推动党风廉政建设与管内业务工作高度融合,一体落实。
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