在全省农村水利工作(农村供水)现场会上的讲话
这次会议的主要任务是:深入学习贯彻习近平总书记关于农村饮水安全保障工作的重要指示精神,全面落实水利部和省委省政府决策部署,通报有关情况,交流工作经验,安排部署农村饮水安全工作。
昨天下午,大家现场观摩了市农村供水工程标准管理的面貌、县域统管和专业化管护的成效、完善的平急两用应急供水保障体系,还有在数字李生、信息化管理方面先行先试的举措。值得学习推广。刚才,农水处通报了农村饮水安全工作相关情况,重点通报了存在的问题与不足,目的就是让大家对全省的现状有一个清醒地认识,坚持问题导向,补短板强弱项。2个市、5个县从不同侧重点上进行了交流发言,各有特色,不同的区域、不同的资源禀赋有不同的经验做法,讲得都很好。另外还邀请了中州水务公司,就城乡一体化工程的典型模式实践交流做法。他们在保障农村饮水安全方面的做法、举措,值得各地学习借鉴。
水利部提出了“3+1”标准化建设和管护模式(城乡供水一体化、集中供水规模化、小型供水工程规范化、县域统一管理和专业化管护),与我省的农村供水“四化”有重叠,又互有补充,各地要因地制宜、统筹推进农村供水高质量发展。下面,我讲三点意见。
一、提升政治站位,充分认识农村饮水安全工作的极端重要性,切实增强责任感和使命感
条件的加强小型供水工程规范化建设改造,加强专业化管护,深入实施农村供水水质提升专项行动”。
省委省政府高度重视农村饮水安全保障工作,2021年,我省出台了《乡村建设行动实施方案》,将农村供水工程建设作为乡村建设行动的重要任务。2024年省委一号文件明确提出,“持续巩固提升‘三保障’和饮水安全保障成果”,“加强乡村基础设施建设,完善农村供水工程体系,持续推进工程规模化、建管市场化、水源地表化、城乡一体化。深入实施农村供水水质提升专项行动。”
我们要深入学习贯彻习近平总书记关于农村饮水安全保障的重要指示精神,贯彻落实中央和省委一号文件要求,进一步提高政治站位,增强做好农村饮水安全工作的责任感和使命感。
一是要充分认识农村饮水安全保障是巩固脱黄攻坚成果、推动乡村全面报兴的重要标志。习近平总书记指出,乡村振兴的前提是巩固脱贫攻坚成果,要持续抓紧抓好,让脱贫群众生活更上一层楼。要扎实推进乡村振兴,推动实现农村更富裕、生活更幸福、乡村更美丽。保障农村饮水安全,让农村群众喝上放心水,是巩固脱贫成果的基础性、标志性工作,是全面推进乡村振兴工作的压舱石。我们要深刻认识保障饮水安全的极端重要性,坚决扛起做好这项民生工程、民心工程、德政工程的政治责任,全力抓好农村饮水安全工作
二是要充分认识保障农村饮水安全是解决群众急难愁盼的迫切需求。我省资源性与工程性缺水并存,山丘区群众吃水季节性缺水,平原区存在水质经常反复、不过关,小型工程多、集中供水工程规模化水平低,供水保障程度低,老百姓喝不上水或者是喝不上好水,要么停水断水,要么水浑、有杂质,导致用水户频繁反映投诉,影响群众的获得感、幸福感和安全感。我们要牢固树立以人民为中心的发展思想,下大力气抓好农村饮水安全工作,集中力量抓好办成这一群众可感可及的民生实事,这也是当前巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果的现实要求。
三是充分认识保障农村饮水安全是推动农村供水高质量发展推进中国式现代化建设X实践的重要要求。习近平总书记在党的二十大报告中指出,全面建设社会主义现代化国家最艰巨最繁重的任务仍然在农村。我们要对标对表习近平总书记关于瞄准农村基本具备现代生活条件目标、让农民就地过上现代文明生活的重要指示要求,在推进城乡基本公共服务均等化上持续发力。
保障农村饮水安全,是推进中国式现代化进程中的普惠性、兜底性、基础性工程。各地要瞄准农业农村现代化的目标要求,进一步优化农村供水工程布局,强化水质保障,不断提升农村饮水安全保障水平,让“放心水”提升农村群众生活品质,让“幸福水”助力乡村振兴。
二、锚定目标任务,全力推进重点工作落地见效
近年来,各地水利部门积极推进农村饮水安全升级改造以及农村供水“工程规模化、建管市场化、水源地表化、城乡一体化”的“四化”工作,着力从根本上提升农村供水保障能力,至2023年底,全省建成农村集中供水工程19669处,农村自来水普及率达到92.5%,规模化供水工程覆盖农村人口比例达到55.7%,农村供水保障程度有了明显提高,实现了从“有水吃”到“吃好水”的转变。但是,我省农村供水发展还不平衡不充分,当前一些地方还存在县级主体责任不实、行业监管不到位,部分地区规模化程度偏低,水质保障程度不高、工程管护比较薄弱,服务质量和水平低等问题,群众反映问题依然较多。12314监督平合反映问题数量较去年有所下降,仍然处于全国第一,需要引起高度重视,下大力气加以解决。
我们今年的农村水利水电工作要点已经印发了,明确了今年农村供水的工作目标,根据水利部印发《关于加快推动农村供水高质量发展的指导意见》,重点推进实施“3+1”标准化建设和管护模式,结合X实际,持续推进农村供水“四化”。各地要按照既定的年度目标任务,加快推进各项工作,确保年底前取得阶段性成果。
一是加快推进县域统管。3月22日,水利部印发了《关于加快农村供水县域统管工作的通知》,明确了总体要求和重点任务。推进县域统管有利于加强工程管护,有利于整体提升服务水平,有利于农村供水水质水量保证,是健全农村供水管理体系,推动农村供水高质量发展的关键手段。今年实施县域统管是我省农村供水工作的重中之重,目前我省有农村供水管理任务的147个县(市、区),仅有24个县实现农村供水县域统管,水利部要求2025年基本实现农村供水县域统管,我们今年的目标是全省实现县域统管的县(市、区)个数不低于50%,任务艰巨,差距很大。各地要“一县一策”,细化分解目标任务,依托专业化供水机构,建立县级专业化运维服务平台,实现农村供水县域统一管理、统一运维、统一服务,确保不低于全省总体目标。
二是积极推进工程标准化管理。去年通过水利部评价的农村供水标准化管理工程省仅有2处,与先进的省市差距较大与资源禀赋临近的山东也有不小的差距。今年水利部要求千吨万人工程的标准化达标率是70%,我们省的目标是80%,根据各地市上报的自评结果,目前千吨万人水厂的达标率低于80%的市还有郑州、洛阳、新乡、三门峡、信阳,这些地市要积极推进,确保完成年度目标。今年农水处要编制全省农村供水工程标准化管理手册,今天会上印发了水利部和省级标准化管理工程的案例汇编,各地要指导供水单位对照标准,“一厂一策”,以创建促发展,推进农村供水工程标准化管理。
三是争创农村饮水安全标准化达标县。今年年初,水利部印发了《开展县域农村饮水安全标准化建设工作的通知》,决定开展县域农村饮水安全标准化建设工作,明确了4大类15项评分指标。今年我们的目标是:农村饮水安全标准化达标县比例不低于三分之一。各省辖市要把目标明确到具体的县,组织指导县(市、区)对照建设标准和赋分表,查漏补缺,积极创建县域农村饮水安全标准化达标县。省水利厅将对率先通过水利部审核达标的市县予以通报表扬,加大项目和资金支持,对于工作成效显著的市县,在相关考核中予以激励。
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