建立健全燃气安全风险基层治理体系
当前，对于燃气安全风险治理问题，虽然国家层面做了一系列部署，但有的地方在彻底治理上摇摆不定，以致安全事故不时发生。这提示我们必须聚焦安全生产基础性、源头性、瓶颈性问题，以燃气安全问题为切入点，循序渐进、久久为功，持续不断提升我国基层安全治理能力。
注重从源头上防范化解燃气安全风险。燃气企业属高风险行业且关系国计民生。从近期的事故案例来看，我国城市燃气企业的经营管理水平总体不高，而燃气的使用环境相对比较复杂，在使用过程中容易受到很多因素的影响，如个体技能、周围环境、道路运输、建设施工等，这些因素都有可能给燃气安全带来威胁。这需要统筹好安全与发展的关系，从源头上、系统上防范燃气安全风险。一方面，加快推进燃气行业领域顶层设计，进一步整治规范燃气市场，逐步淘汰管理落后、隐患较大的经营主体，优化城镇燃气能源结构，服务人民生产生活，推进燃气行业高质量发展；切实将燃气安全问题在总体规划、专项规划、村镇规划等各级各类规划中予以考量；大力开展城镇燃气管网设施建设与改造，强化与市政设施配套的安全设施建设，及时进行更换和升级改造。另一方面，坚持依法治理，在全面系统排查城市燃气管道风险隐患的基础上，在基层严格落实安全防范措施。结合近期发布的《安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026
提升全社会燃气安全应急准备能力。燃气安全影响千家万户，需要全社会共同参与，提升全社会的应急准备能力。首先，加强基层应急预案编制、衔接、备案、修订等管理工作，在街道等最基层的单位配齐配强燃气现场处置的基本装备配备，以燃气泄漏、爆炸等典型场景模拟，结合基层的风险分析与评估，建立完善燃气安全等高危行业专项应急预案体系，以及基层单位燃气安全演练制度。其次，可以餐饮企业等基层用气单位为重点，对基层单位负责人定期开展安全轮训；在公共场所、厨房等现场张贴醒目警示标志和应急处置步骤挂图，指导从业人员科学处置泄漏险情；分类制定餐饮企业等单位安全管理和应急处置工作指导手册，重点指导中小餐饮企业等单位规范燃气安全使用和消防安全条件，开展以常态化燃气安全等为主题的疏散演练。最后，建立健全举报、投诉和奖励机制，支持引导社区居民自发开展燃气安全隐患排查和治理，鼓励各类群体、各级组织积极参与基层应急管理工作，面向社会公众加强宣传教育，普及燃气安全使用知识，形成“人人讲安全、个个会应急”的安全氛围，持续提升公众个体应对能力，筑牢人民防线。
持续完善燃气安全风险治理配套制度。一是加强基层燃气安全技术支撑能力建设，结合基层应急管理的实际特点与需求，配备燃气检漏仪、防毒面具、防爆通信终端、智能传感等装备器材或系统终端。二是充分利用市场化的手段措施，通过财政补贴、税收减免、信用评级等手段，引导调动各类经营主体在加强自身应急能力建设的同时，积极满足公众对包括燃气安全在内的多样化应急需求。三是建立基层应急管理总结评估和绩效管理制度，及时查找各类燃气安全事件应对中存在的短板和不足，争取“打一仗、进一步”，持续提升基层应急管理能力。四是开展推进基层燃气安全治理体系建设的试点工作，带动基层燃气安全风险治理体系持续完善提升。
