兵团日报(汉)/2024 年/11 月/26 日/第 004 版今日关注
国有经济布局持续优化，核心竞争力不断增强——
攻坚之年，兵团全力推动国企改革向纵深挺进
兵团日报全媒体记者 马雪娇
11 月 18 日，在位于八师石河子市的中新建物流集团有限责任公司（以下简称“ 中新建物流集团”）多式联运国际综合物流港，吊车将装满货物的集装箱轻轻吊起，准确码放在装卸位置。
受益于战略性重组和专业化整合，中新建物流集团业务涉及公铁物流、多式联运、通用航空、民用航空等多个领域，其多式联运国际综合物流港作为新疆第二大中欧班列集结中心及始发站，今年预计完成货物运输总量 2600 万吨，比上年增长 57.19%。
今年是国有企业改革深化提升行动落地实施的关键之年，也是承上启下的攻坚之年。兵团国资国企系统锚定高质量发展首要目标，聚焦公司重组转型、产业布局优化、质量效益提升等重点、难点、关键点精准发力，勇于涉险滩、闯出突围路，不断增强核心功能，提高核心竞争力，推动国有资本和国有企业做强做优做大。截至今年 10 月底，兵团国有企业资产总额达 7950.73 亿元，同比增长 15.56%；今年前 10 个月，完成固定资产投资 375.73 亿元，同比增长 76.32%。今年前三季度，兵团国有企业改革深化提升行动总体进度完成率达 65%，预计今年年底将提高到 70%。
看布局 实施战略性重组，打造特色优势产业集团
2022 年，国有企业改革三年行动收官。2023 年，国有企业改革深化提升行动启动实施。当前，新一轮国有企业改革已进入深水区，剩下的都是难啃的“ 硬骨头”。
推进战略性重组，促进资源向主业集中、向优势企业集中，提升产业链供应链稳定性和竞争
力，是本轮国有企业改革的重点和难点。
兵团稳妥推进国有企业战略性重组与专业化整合，着力提高企业竞争力，增强集约化管理能
力，有效发挥国有经济带动作用，推动国企高质量发展。
今年年初，新疆中新建能源矿业有限责任公司（以下简称“ 中新建能源矿业”）揭牌成立。这是兵团国有企业改革深化提升的新举措， 也是增强国企核心功能、 提高核心竞争力的关键一招。
中新建能源矿业由兵团能源集团有限责任公司和新疆青松建材化工（集团）股份有限公司为基础组建而成。两大集团重组后，以“ 实体+投融资” 双轮驱动，扎实推进矿产资源、石化企业市场整合，加快构建兵团能源矿业、新型建材现代化产业体系，实现了产业链补链强链、协同发展，迈出了打造一流能源矿业和建材龙头企业的坚定步伐。
过去，兵团国有企业存在集中度不高、布局较为分散、产品竞争力不强等问题,通过企业间的合并、收购等方式，对国有企业进行重新组织和重构，有助于优化国有资本布局，提升行业影响力和话语权。
积极推动中新建物流集团、中新建电力集团有限责任公司、新疆中新建农牧有限责任公司等改革重组企业立足主责主业，参与兵团重大项目、重大工程；组建新疆昆仑纺织服装有限责任公司、兵团云洋名品展销有限公司等专业化子公司，打造专业龙头企业；谋划组建中新建文旅集团、中新建数字产业集团、兵团人才集团等专业化公司⋯⋯今年以来，兵团国有资本布局结构优化调整亮点纷呈、高潮迭起，一批主责主业更加聚焦、业务结构更加明晰、核心功能更加突出的优势企业相继涌现，为着力培育兵团七大主导产业和 21 条重点产业链，加快构建兵团特色现代化产业体系奠定了坚实基础。
优化调整国资布局结构，不断提升服务构建新发展格局和经济社会发展的能力水平，是本轮
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国有企业改革的又一“ 重头戏”。
兵团聚焦服务国家重大战略，成立新疆中新建石油天然气开发有限责任公司，组建兵团医康养老有限公司，推动重大资产专业化整合，积极补短板、强功能、建龙头、聚集群，使国有资本在油气、医疗卫生、健康养老、基础设施等重点领域的布局实现了从无到有、从零到整，取得历史性突破。
看改革 完善体制机制，企业活力迸发
打通通道、完善机制，推动管理人员能上能下“ 强动力”；公开招聘、全员聘用，推进员工能进能出“ 增活力”；行业对标、全员考核，推动收入能增能减“ 激潜力” ⋯ ⋯ 从“ 伯乐相马”到“ 赛场竞马”，新疆兵团勘测设计院集团股份有限公司（以下简称“ 兵团勘测设计院”）持续深化“ 三项制度” 改革，坚持以实绩论英雄，极大提振了员工“ 谋事、干事、成事” 的精气神，推动集团实现高质量发展。2023 年，兵团勘测设计院入选“ 创建世界一流示范企业和专精特新示范企业” 榜单，成为兵团唯一上榜企业。
兵团勘测设计院工程勘察院岩土室主任苏强曾就职于一家大型央企，近年入职兵团勘测设计院。“ 科学的薪酬体系、畅通的晋升通道，打破论资排辈‘ 潜规则’ ，有利于优秀人才脱颖而出。”苏强说，兵团勘测设计院有更加广阔的个人发展空间，大家干事创业的积极性特别高。
机制活了，人的潜能充分释放出来，企业才会更有竞争力，才能实现更高质量发展。今年截至目前，兵团勘测设计院新签合同总额 48.44 亿元，同比增长 120%；实现营业收入 12.43 亿元，同比增长 37.9%。
活力不足、效率不高，是一些国有企业的痼疾，也是深化国企改革靶向攻坚的重点之一。
在本轮国有企业改革中，兵团积极推动国有企业通过深化人事、劳动、分配三项制度改革，打好管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减“ 组合拳”，破除职工“ 铁交椅”“ 铁饭碗” “ 大锅饭” 心态，切实把中国特色现代企业制度优势转化为公司治理效能，把改革红利转化为高质量发展动力。
中国特色现代企业制度的加快完善以及市场化经营机制的深度转换， 是激活改革一池 “ 春水”的重要基础。
兵团国有企业着眼于完善中国特色现代企业制度，把加强党的领导与完善公司治理统一起来，分层分类动态优化党委（党组）前置研究讨论重大经营管理事项清单。截至目前，兵团已动态优化党委（党组）前置研究讨论重大经营管理事项清单的国有企业达 97%以上，党委（党组）把方向、管大局、保落实作用得到有效发挥。
兵团把加强董事会建设、落实董事会职权和保障经理层依法行权履职作为完善中国特色现代企业制度的重要内容，通过加强董事会规范运作、有效落实董事会职权，推动全面建立董事会向经理层授权的管理制度；把推行经理层成员任期制和契约化管理作为健全市场化经营机制、打造高素质专业化干部队伍、实现高质量发展的重要途径，更加注重考核结果的刚性兑现，市场化经营机制不断健全。目前，兵团国有企业董事会应建尽建、外部董事占多数的格局基本实现，已实施经理层成员任期制和契约化管理(含职业经理人)的国有企业达 90%以上，党委领导、董事会决策、经理层执行的现代企业制度架构加快构建形成。
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