2024年，市应急管理局在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕全市安全生产和防灾减灾救灾工作大局，全面贯彻落实国家和省市相关决策部署，扎实开展各项工作，取得了显著成效。现我就2024年度工作情况进行全面总结，并就2025年工作计划提出若干要点。
一、2024年应急管理局工作情况总结
（一）防灾减灾救灾方面。一是加强自然灾害防治能力建设。2024年X月X日召开全市自然灾害防治工作会议，安排部署年度自然灾害防治工作。并于2024年X月X日完成了《市防汛抗旱应急预案》、《2024年市地质灾害防治规划》、《市2024年突发公共事件总体应急预案》。二是提升社会救援组织和应急救援队伍能力。培育发展民间救援力量，截止现在全市已成立社会救援组织X支，全市志愿救援队员达X万人。组织开展消防技能竞赛、消防知识竞赛活动，广泛开展应急救援技能培训，强化应急救援队伍战斗力。三是扎实做好防震减灾救灾各项工作。执行党委和市委关于《2024年市防震减灾X》文件的要求，推进房屋建筑抗震加固和地震安全监管工作，强化地震监测预警系统建设，确保地震信息的及时准确发布，减少地震灾害损失。同时，持续完善地震应急预案，确保地震发生时能迅速组织救援。加强公众防震减灾知识宣传，提升自救互救能力，通过培训和演练，让公众掌握防震减灾知识和技能，确保地震发生时能正确应对。加强地震风险评估和隐患排查。四是坚决打赢强降雨防御战。我们与气象部门紧密协作，依托科学分析，精准掌握雨情水情，及时发布预警信息，有效应对强降雨天气，确保人民群众生命财产安全。
（二）安全生产方面。我们持续深化对非煤矿山、危险化学品等重点行业领域的安全监管工作。紧盯煤矿、非煤矿山、危险化学品等重点行业领域，严格执行安全生产责任制度，深入全面地开展安全隐患排查整治工作，2024年共派出督导检查组X家次，发现安全隐患X条，整改率达到了X％。制定了《2024年市安全生产领域举报奖励实施办法》，加强了社会监督，鼓励内部员工积极发现并举报安全隐患。发布了《危险化学品重大危险源企业专项督导检查通知》，并组建专班对全市X家重大危险源企业进行督导检查，以帮助企业防范和化解重大风险。同时，我们针对道路交通、建筑施工、城镇燃气等重点行业领域，实施了专项执法行动。我们严格执行重大事故隐患闭环管理措施，并建立了跟踪督办制度，明确了责任单位、责任人、整改要求和时限，并实施挂牌督办。截至目前，全市各级安全隐患整改率均达到了X％，行政处罚涉及罚款金额X万元，问责处理党员干部X人。
（三）应急管理综合行政执法改革方面。我们印发了《2024年关于全面推进应急管理综合行政执法改革的实施方案》，明确提出了具体的目标任务和时间节点，为加快推进应急管理综合行政执法改革提供了坚实的政策支撑和制度保障。加强执法装备的配备，确保职权的顺利下放。同时，梳理并协调相关部门，对市级执法队伍人员进行法律法规、业务知识和现场执法操作的培训，着力解决一线执法力量不足、执法程序不规范等问题。
（四）宣传教育培训方面。充分利用广播、电视、网络等多种媒体资源，全方位、多层次地开展宣传引导工作。同时，积极利用户外大型显示屏、楼宇广告、公交移动视频等平台载体，实现全天候、无缝隙地播放宣传标语。组织动员各乡镇（街道）、村（社区）、企业员工集中观看警示教育片，如《痛彻心扉》等，以强化警示教育培训效果。
（五）在预案体系建设方面。我们对《2024年市突发公共事件总体应急预案》进行了全面修订和完善，并组织预案演练活动。同时，我们正式印发了《2024年市防汛抗旱应急预案》，并颁布了《关于调整市突发事件应急指挥机构和处置机制的通知》，从而进一步优化和完善了我市应对突发事件的应急指挥体系。
（六）党建引领方面。始终坚持以党建为统领，全面指导和推动应急管理工作，确保各项工作和全过程都能得到有效的领导和管理。组织全体党员干部学习贯彻党的二十届三中全会精神，将其作为当前和今后一个时期的重要任务。通过深入推进党支部的标准化和规范化建设，我们致力于打造一个模范的机关，并持续推进党风廉政建设和反腐败斗争，我们充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，确保党的路线方针政策在基层得到贯彻落实。坚持党建引领、系统谋划的理念，我们全面规划和推动应急管理事业的高质量发展，确保在面对各种紧急情况和突发事件时，能够迅速、有效地应对和处理，保障人民群众的生命财产安全。
二、存在问题
（一）我市应急救援力量尚需进一步加强。面对全灾种、全链条的应急救援工作，我市的救援能力尚存在不足，专业水平有待提高。目前，救援装备存在老化现象，基础设施建设尚不完善，关键装备技术落后等问题亟待解决。基层救援队伍的工资待遇普遍偏低，人员流动性较大，这不利于构建一支长期稳定、具有强大凝聚力的救援队伍，从而影响了重大灾害事故的处置能力和水平。
（二）基层救援人员的工资待遇问题亟待改善。目前，我市多数乡镇（街道）缺乏专门的应急救护队伍经费保障，基层救援人员面临较大的劳动强度，工作条件艰苦，社会地位不高，工资待遇较差，这些问题严重影响了他们的工作积极性。
三、2025年工作计划
（一）着力加强应急救援力量建设。根据我市安全生产形势及自然灾害的特征与规律，我们需进一步优化和提升应急救援力量的布局，致力于打造一系列区域性应急救援中心队伍。同时，我们应加快构建军民融合、区域联动、专业与常规相结合的应急救援力量体系。在此基础上，必须强化综合性消防救援队伍和骨干干部队伍建设，积极推动社会救援组织的壮大与成长。我们还需加强志愿服务队伍的建设，依托现有的资源优势，培育并扶持一批具有鲜明特色的、专业化程度高的应急救援队伍。此外，加强应急救援队伍的培训与演练，是提升其应对各类灾害事故能力水平的关键所在。
（二）进一步加强防范和化解重大安全风险的工作力度。为深入贯彻安全生产方针，进一步加强煤矿、非煤矿山、危险化学品等重点行业领域的安全监管力度，我们必须采取更加严格的措施。其中包括加强对这些行业的日常巡查、隐患排查和整改落实，确保各项安全规章制度得到有效执行。同时，需对从业者进行系统安全培训，提升安全意识及应急能力。在城乡燃气安全综合治理方面，持续深化专项行动，通过全面排查燃气管线的安全隐患，及时修复和整改，有效预防和遏制燃气管线重特大事故的发生。与社会各界进行链接，共同参与和支持。
在道路交通安全整治上，通过加强基础设施、优化管理和严格执法来扭转事故多发趋势。同时，2025年将通过加大对违法行为的惩处力度，提高违法成本，减少交通事故。在危险化学品安全方面，将持续加强重大危险源的监管和风险控制，建立监控系统以实时掌握化学品情况，确保能迅速应对险情。
（三）强化安全生产监督管理工作。2025年我们将持续深化安全生产大检查及整治专项活动，并开展全面的“回头看”工作，以全面提升化工园区和危险化学品企业的安全等级评估，确保质量效益同步提升。并进一步完善安全生产巡查督察机制，增强对问题隐患的整改力度。在安全生产领域，我们将严格执行处罚和失信约束制度，严肃查处各类安全生产违法违规行为，确保安全生产主体责任在各层级、各领域得到切实落实。此外，积极推进安全生产公众责任险的试点与推广工作，加强安全生产的普法教育和宣传引导，全力推进安全生产信息化建设与应用。同时，随时做好全国安全生产工作考核的迎检准备，以及省级考核的相关准备工作，确保2025年的各项任务也同2024年一样圆满完成，为人民群众的生命财产安全提供坚强保障。
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