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以巨大的政治勇气 和智慧推进全面深化改革

党的二十届三中全会召开在即，全面深化改革将掀开新的篇章。 伟大实践，彰显大气魄大格局大担当。 11年前，党的十八届三中全会吹响了全面深化改革的号角，以同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和智慧推动许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构，开创了改革开放新局面。前言

目录改革开放的旗帜必须继续高高举起改革再难也要向前推进必须坚持正确的方法论

改革开放的旗帜必须继续高高举起

日照港，全自动化集装箱码头一派繁忙。 这座改革开放后新建的港口，年货物吞吐量已跃居世界第七位。今年5月22日，在山东考察时来到这里，驻足码头岸边，远眺凝思。 大潮奔涌，改革又到了新的历史关头。

广东深圳，改革开放的前沿阵地。仙湖植物园和莲花山公园，邓小平同志和分别种下的高山榕树遥遥相望。 2012年12月，党的十八大后首次离京考察，来到广东，发出“将改革开放继续推向前进”的动员令。深刻指出：“改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。” 2023年2月，在学习贯彻党的二十大精神研讨班开班式上发表重要讲话进一步指出，改革开放“也是决定中国式现代化成败的关键一招”。“关键一招”连通历史、现在和未来。改革开放是一项长期的、艰巨的、繁重的事业，必须一代又一代人接力干下去。 伟大的历史主动精神，凸显强烈的责任担当。 强调，“我们在改革开放上决不能有丝毫动摇，改革开放的旗帜必须继续高高举起”。

40多年前，安徽省凤阳县小岗村农民立下生死状，率先实行“大包干”，拉开了农村改革序幕。 2016年4月，在安徽考察时来到当年农民签字的茅草屋，称赞小岗村的创举是我国改革开放的一声春雷，强调要好好记住这段历史。 改革开放经历了从起步之初的艰难探索，到击水中流的豪迈挺进，中国经济社会发展已过万重山岳，在国内外环境极为广泛而深刻的变化中，面临更加突出的矛盾和挑战。 作出“现在我国改革已经进入攻坚期和深水区”的重大判断，指出“容易的、皆大欢喜的改革已经完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是难啃的硬骨头”。 全面深化改革，所处的是愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可的时候。

从党和国家机构改革到行政审批制度改革，从力克群团“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”到实施行业协会商会与行政机关脱钩，从深化农村土地制度改革到户籍制度改革破冰前行，全面深化改革不断冲破陈旧思想观念的束缚，突破利益固化的藩篱。 “开弓没有回头箭，改革关头勇者胜”，当代中国共产党人有这样的胆识与魄力。

今年全国两会期间，参加政协联组会，谈到生态环境建设时，回忆起10年前亚太经合组织第二十二次领导人非正式会议召开时北京的蓝天。 “那几天天气很好，当时有人问，这是‘APEC蓝’，能持久吗？我回答他们，这并不是短暂的蓝天，几年后它将是永久的蓝。”说起当年这个细节，总书记语气坚定。

改革再难也要 向前推进

“放眼全世界，没有哪个国家和政党，能有这样的政治气魄和历史担当，敢于大刀阔斧、刀刃向内、自我革命，也没有哪个国家和政党，能在这么短时间内推动这么大范围、这么大规模、这么大力度的改革，这是中国特色社会主义制度的鲜明特征和显著优势。” “改革再难也要向前推进”。强调，要强化改革责任担当，看准了的事情， 就要拿出政治勇气来，坚定不移干。

“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”——党的十八届三中全会提出这一重大论断，对经济体制改革产生深远影响。 参与这次全会文件起草的一名成员回忆说，“没有下决心，很多重大改革是难以出来的”。 从担任党的十八届三中全会文件起草组组长，到担任中央全面深化改革领导小组组长、中央全面深化改革委员会主任，既挂帅又出征，把改革的总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实紧紧抓在手中。

谋长远之势，行长久之策，积小胜为大胜。 郑重宣示：“中国改革开放必然成功，也一定能够成功！”党的十八大以来，建立中央生态环境保护督察制度，实施河长制湖长制林长制，进行生态环境损害责任追究……一系列生态文明体制改革举措持续发力，推动我国生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。 一个山头一个山头地攻，一个难关一个难关地破。无论是国有企业改革、供给侧结构性改革有效推进，还是科技体制改革、医药卫生体制改革取得突破，全面深化改革始终保持一往无前、蹄疾步稳的姿态。

“对看准了的改革，要下决心推进”“有些不能改的，再过多长时间也是不改”。全面深化改革是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路。 在以同志为核心的党中央坚强领导下，党的十八届三中全会提出的改革目标任务总体如期完成。今年4月8日，国家金融监管总局县域监管支局统一挂牌，标志着“四级垂管”架构正式建立，金融监管组织体系进一步完善，金融管理体制改革取得重要进展。 从组建国家监察委员会到组建中央社会工作部，从组建国家医疗保障局到组建国家数据局……党的十八大以来的党和国家机构改革，聚焦关键、切中要害，不搞模棱两可，下决心解决长期存在的突出矛盾和问题。

直面党风廉政建设和反腐败斗争中遇到的问题，一体推进党的纪检体制改革、国家监察体制改革、纪检监察机构改革； 向“和平积弊”开刀，深化国防和军队改革，形成军委管总、战区主战、军种主建新格局，人民军队体制一新、结构一新、格局一新、面貌一新； 破解司法不公、司法公信力不高等问题，推进最高人民法院设立巡回法庭、以审判为中心的诉讼制度改革等司法体制改革，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义…… 奔着问题去，既要加强顶层设计，也要摸着石头过河。 从自由贸易试验区先行先试，到支持建设共同富裕示范区，再到推广三明医改经验，一系列重大改革通过试点探索形成可复制经验，然后上升为制度性成果，最终大范围铺开。

重庆市民主村社区，曾是远近闻名的“老破小”，2022年初启动更新改造项目后旧貌换新颜。 今年4月22日傍晚，正在重庆考察的走进小区，对居民说：“党中央很关心的一件事，就是把老旧小区改造好。” 几天后，财政部会同住房城乡建设部发布通知，通过竞争性选拔，确定部分基础条件好、积极性高、特色突出的城市开展典型示范，扎实有序推进城市更新行动，中央财政对示范城市给予定额补助。

明确要求，做到老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么。 不论是农村厕所革命、城市垃圾分类等民生小事，还是平安中国建设、食品安全监管等民生要事，都是改革大事。 户籍制度改革让1.4亿农业转移人口落户城镇，加快完善住房保障体系建设让1.4亿多群众喜圆安居梦……改革给人民群众带来更多获得感、幸福感、安全感。

必须坚持正确的 方法论

强调：“改革开放是前无古人的崭新事业，必须坚持正确的方法论，在不断实践探索中推进。”